吴川市惠迪再生原料物流园

• 【吴川市招商】2019年吴川市政府工作报告

  2019年4月18日在吴川市第十六届人民代表大会第五次会议上市长曹栋各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，是中国改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是吴川发展进程中具有重要意义的一年。一年来，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，聚力推进“四大抓手”和“五大产业发展计划”，着力打好“三大攻坚战”，奋力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力推动高质量发展，较好完成了市十六届人大四次会议确定的目标任务。全市实现生产总值282亿元，增长7%;工业总产值248.67亿元，增长6.6%;固定资产投资164.1亿元，增长21.9%;社会消费品零售总额139.37亿元，增长12.8%;城乡居民人均可支配收入21511.93元，增长7.5%;一般公共预算收入8.45亿元，增长25.2%。一年来，我们主要做了以下工作: （一）全力以赴推进交通项目，现代化立体交通体系雏形显现。湛江国际机场(迁建)项目征地工作全部完成，房屋拆迁工作进入扫尾阶段，预可研报告获国务院批复，航站楼和外围排水系统工程动工建设。机场安置区完成市政管线铺设及道路建设，区内公共配套设施全面加紧施工。建成火车站站前公路，完成茂湛铁路电气化改造工程，保障吴川市火车站与深湛高铁江湛段如期投入使用，吴川历史性迈入“高铁时代”。汕湛高速公路吴川支线基本完成征地拆迁并全面动工建设，滨江路全线加快施工，茂湛高速公路改扩建工程、广东滨海旅游公路吴川段前期工作稳步推进，机场、高铁、高速公路、国省干线汇聚、互通的立体对外交通格局基本成型。实施乡道改造项目5个，新(续)建桥梁6座，整治安全隐患县乡道路75.72公里，城乡路网更加完善。 （二）精准施策推动产业转型，经济发展后劲持续增强。工业集聚发展加快。完成华昱产转园回收，羽绒产业集聚基地及公共服务平台项目、鞋业产业基地二期规划建设稳步推进，富兴废钢、佳业铝艺、全兴鞋业等入园项目建成投产，产业园区集聚效应进一步提升。大力培育规模企业，新增规上企业21家。全市实现规上工业总产值165.35亿元，规上工业增加值38.12亿元，分别增长9.1%和8%。服务业换挡提质加快。第三产业增加值131.95亿元，增长8.2%。金沙广场、万和商业中心等城市综合体的商业功能不断完善，形成了新的城市商圈。鼎龙湾国际海洋生态度假区的德萨斯水世界乐园正式营业，成为粤西滨海旅游一大热点。南海明珠、荣基吉兆湾旅游观光度假区等旅游项目建设持续推进。全市旅游接待人数519.5万人次，旅游总收入55.17亿元，分别增长36.93%和34.51%。现代农业发展加快。以产业兴旺为重点，扎实推进乡村振兴战略，取得初步成效。农村土地经营权确权登记颁证工作通过省、湛江市考核验收。南美白对虾室内“循环水”养殖基地等现代农业项目建成投产。万聚生态乐园开业迎客，鉴江明珠项目建设快速推进，生态观光农业发展如火如荼。市级以上农业龙头企业发展到18家，创建湛江市专业合作社示范社17个、省专业合作社示范社8个。建设高标准基本农田3万亩，完成垦造水田650亩。水稻、甘蔗政策性农业保险参保实现全覆盖。粮食产量稳定增长，畜牧业和渔业生产稳步发展。实现农林牧渔业总产值54.4亿元，增长4.8%。创新动能培育加快。出台《吴川市科技创新奖励资助暂行办法》，大力扶持高新技术产业，新增高新技术企业5家、省级工程技术研究中心1家、省级企业技术中心4家。嘉裕实业成功申报湛江市科技企业孵化器。与广东石油化工学院签订战略合作协议。20家企业与高校建立科研合作关系。备案技改项目22个，完成技改投资8.11亿元。发明专利授权28件，增长250%。 （三）统筹兼顾加快城乡建设，城乡整体面貌深刻变化。城区强芯提质成效显著。一城大桥正式通车，有效缓解鉴江西岸交通压力。高标准完成人民路、解放路、海港大道改造工程，城区主干道焕然一新。完成海潮路及一环路建设，重建下隔海桥，升级改造敏宁路、克平路、麻纺路等一批小街小巷，城区通行条件进一步改善。沿江路中央商务区征地拆迁工作基本完成，一批高品质商业地产项目动工建设，完成“三旧”改造面积386.83亩，城市更新步伐明显加快。城市精细化管理水平稳步提高。城市总体规划获省政府批准实施，完成10个建制镇总体规划编制，总体规划实现全覆盖。制定实施《吴川市城乡规划管理技术规定》。实行市区园林绿化养护市场化管理。组建城管协助执法大队，实现对市区全天候的巡查执法，建立了整治“六乱”的长效机制。随着“创卫”“创文”活动的深入开展，市容环境逐步向干净整洁、和谐有序转变。农村人居环境持续改善。完成485个自然村人居环境综合整治。整市推进新一轮共732个自然村的村庄规划编制工作。创建全国文明村1个，湛江生态文明镇2个、生态文明村90个。杨赤里村幸福家园项目得到广泛关注，产生了良好的示范效应。 （四）坚定不移深化改革开放，发展内生动力有效激发。全面深化改革进一步推进。政府机构改革全面实施，事业单位分类改革扎实推进。完成市粤西公司改制。持续深化“放管服”改革，取消调整行政审批事项26项。积极开展“减证便民”改革行动，取消71项市政府部门证明事项，全面推行“多证合一”、全程电子化商事登记。实行食品药品审批“申请人承诺制”。市场活力进一步释放。落实减税清费政策，降低实体经济企业税费成本2.41亿元。民营经济持续活跃，实现增加值236.36亿元，增长8%。市场主体繁荣发展，新登记市场主体6350户、注册资本275.22亿元，分别增长27.07%和43.12%;新增“个转企”215户。开放力度进一步加大。招商引进项目9个，计划投资21.3亿元。外贸进出口总额10.2亿元，实现合同外资250万美元，实际利用外资149万美元。两家企业办理境外投资备案手续，两家企业开展在岸业务，实现对外投资项目和服务外包业务零的突破。 （五）扎实有效打好“三大攻坚战”，高质量发展基础更加稳固。有效化解重大风险。农信社改制工作扎实推进，清收压降不良贷款2.58亿元。严格落实调控政策，保持房地产市场平稳健康发展。规范PPP项目操作，积极防范化解隐形债务;加强债务限额管理，确保地方政府债务风险完全可控。有效推进脱贫攻坚。实施产业帮扶项目22个，打造了“稳村番薯”等一批扶贫产业品牌。投入扶贫开发资金3.1亿元，向5058名贫困学生发放生活费补助，将22209名贫困人口纳入低保或五保范围，解决24659名贫困人口城乡居民基本医疗保险，实现21125名贫困人口脱贫。扶贫协作工作成效明显，打造了系列“江川”扶贫协作品牌，带动三江县12240名贫困人口脱贫。有效加强污染防治。全面完成中央环保督察及省环保督察整改任务。全面推行河长制，深入开展“五清”专项行动，清理水域面积55万平方米，全市河道持续变清变美。扎实推进小东江、袂花江水环境综合整治，大山江国考断面水质稳定达标。大力整治废塑料再生加工等行业，关闭污染企业106家。实行镇村垃圾清运、转运统一市场化运作。市污水处理厂提标改造工程有序推进，截污管网(四期)工程和环保热力发电厂、滨江污水处理厂动工建设。完成营造林5000亩，绿化美化乡村50个，绿色生态屏障不断巩固发展。 （六）坚持不懈改善和保障民生，人民群众获得感显著提升。民生保障更加有力。全年民生支出41.51亿元，占一般公共预算支出的86.2%。认真办好十件民生实事，新增城镇就业8103人，失业人员再就业3298人;改造农村危房180户，动工建设棚户区改造二期项目;改(扩)建城区中小学校3所，新增优质学位3060个;硬底化新农村公路60.262公里，自然村硬化公路通达率达99.7%;解决4.2万人饮水安全问题;建成市120指挥中心;完成乡镇卫生院标准化建设任务;新建公建民营村级卫生站35间;完成塘镇敬老院主体工程建设;16个农贸市场食用农产品快检室建成并投入使用，超额完成食品抽检任务。社会保障进一步加强，城乡低保标准分别提高到每人每月638元和440元，城乡低保补差水平分别提高到每人每月503元和228元;建成黄坡国家粮食储备中转库新库，完成1.74万吨储备粮收购任务。公共服务不断完善，人均基本公共卫生服务经费标准提高到55元;每千名老人拥有养老床位提高到34.2张;完成天然气储配站建设和城区管网铺设。社会事业更加繁荣。成功创建“广东省推进教育现代化先进市”。市高级职业中学投入使用。完成市特殊教育学校扩建工程。高考再创佳绩，本科上线人数创历史新高。市人民医院、中医院迁建工程和振文镇卫生院升级改造项目进展顺利，市妇幼保健院迁建工程动工建设。村(社区)综合性文化服务中心实现全覆盖。市融媒体中心挂牌成立。成功举办第七届粤剧文化艺术节。粤剧南派艺术传承人林国光入选国家级非遗传承人。全民健身活动蓬勃开展。国防、双拥、物业、物价、法制、调处、应急、档案、气象、地震、统计、人防、地方志、外事侨务、海防打私、民族宗教等工作不断进步，妇女儿童、残疾人等事业健康发展。社会大局更加和谐。扎实开展“平川2018”“飓风2018”和整治突出治安问题专项行动，持续深化“平安吴川”建设，治安警情下降37.82%。全面推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙24个，严惩涉恶分子120人，有效遏制黑恶犯罪。成功抗击强台风“山竹”。全年没有重大安全生产事故发生。 （七）驰而不息转变职能和作风，服务型政府建设稳步推进。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。开展落实“四个全面”绩效考核，有效激发干部队伍工作积极性。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费和会议费支出压减5%。稳步推开“数字政府”改革建设，建成全市统一电子政务外网，完成全市政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作。扎实做好中央、省委巡视整改。狠抓意识形态工作责任制落实。主动公开政务信息3100多条，市政府门户网站访问量400多万人次。办理人大议案、建议58件，政协提案68件，办复率100%。各位代表!过去一年，我们不忘初心，实干快上，收获颇丰。这是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果，是全市上下戮力同心、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各级人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体、工商联、驻吴单位，向驻吴部队、武警官兵、公安干警，向各位老领导老同志，向所有关心和支持吴川经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对标高质量发展要求，我市仍有许多的问题和困难。一是经济总量小、发展不充分的基本市情没有根本改变;二是产业层次不高、结构不优、链条不完整，产业转型升级尚需时日;三是污染防治工作不够到位，资源环境约束趋紧，改善生态任重道远;四是社会民生欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距;五是一些干部不适应经济社会发展的新要求，不敢干、不想干、不会干的问题一定程度存在，等等。对此，我们一定要高度重视、勇于面对、主动作为，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是改革开放再出发的开局之年，更是我市建设湛江市域副中心城市的重要一年。做好2019年的工作，事关全局，意义重大。2019年政府工作的总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实湛江市委十一届七次全会精神以及市委十三届六次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，对标高质量发展要求，持续推进“四大抓手”和“五大产业发展计划”，继续打好“三大攻坚战”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，全力以赴促改革、谋发展，补短板、强弱项，办实事、惠民生，加快建设湛江市域副中心城市、“五个魅力”新吴川，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额实现正增长;实际利用外资增长10%;一般公共预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入增长8%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在11‰以内。围绕上述目标，我们主要在以下七方面加倍努力： 一、用好改革开放关键一招，努力构建推动高质量发展的体制机制准确把握改革开放再出发的新思路、新路径，以更坚定的信心、更有力的措施深化市场化改革、扩大高水平开放，为高质量发展提供强有力的体制机制保障。深化改革激发发展活力。稳妥做好职能划转、人员转隶、资产移交等工作，全面完成政府机构改革任务，构建系统完备、运行高效、符合吴川实际的行政机构职能体系。统筹推进事业单位分类改革，全面完成经营性事业单位“转制改企”。深化国资国企改革，加快28家国有“僵尸企业”出清重组。切实防范化解金融风险，年内完成农信社改制组建农商行工作。推进简政放权，进一步压减政府部门权责清单事项数量。推进“多证合一”“照后减证”，全面实施市场准入负面清单制度和企业简易注销登记改革，构建便捷有序的市场准入和退出机制。推动“双随机、一公开”监管全覆盖，加强经营异常名录和严重违法企业名单管理，强化事中事后监管和信用监管。扩大开放促进合作共赢。主动对接湛江市“一通道、一港区、一示范”建设，加强与粤港澳大湾区、北部湾城市群的基础设施对接和产业合作，积极承接海南自贸区(港)加工贸易转移，深度融入区域一体化发展。完善招商引资机制，建立重大项目洽谈引进“绿色通道”。突出招大引强选优，大力实施精准招商，吸引更多辐射力、带动力较强的中高端产业项目落户我市。认真落实省“外资新十条”，完善企业“走出去”服务保障体系，鼓励企业拓展对外贸易，引导企业到境外投资和开展服务外包业务，深耕国际市场。 二、打好交通项目建设攻坚战，努力构建外联内畅的现代化交通体系突出交通建设的先行地位，着力打造“大枢纽”、打通“主动脉”、畅通“微循环”，推动全市交通基础设施升级换代，加快形成多式联运、连通内外、覆盖城乡的现代化快速立体交通网络。推进空港枢纽建设，构筑区域性综合交通中心。完成湛江国际机场(迁建)项目房屋拆迁扫尾工作以及外围排水系统工程，全力保障主体工程顺利施工。完善机场安置区用地报批手续，尽快交地给搬迁群众建房。同时，推动机场大道、机场周边路网规划建设，加快构建以机场为中心、陆空一体化、辐射周边地区、通达国内国外的区域性综合交通运输枢纽。推进交通动脉建设，打通对外快速交通通道。重点抓好三大干线公路建设：全力加快滨江路施工进度，力争在2019年11月前建成通车，为城区增添一条贯通南北、连接内外的交通主干道;全力完成汕湛高速公路吴川支线征地拆迁工作，保障项目建设全面推进，确保与机场同步投入使用，实现城区、机场、高铁之间的快速通达;全力配合做好广东滨海旅游公路吴川段前期工作，力促项目尽快动工建设，并着力规划建设沿线配套设施，打造串联滨海旅游资源、拓展向海发展空间的沿海重要通道。加快吴川港前期工作，谋划建设兼具渔港和货运功能的综合性港口。推进国道325线改线工程，分流过境交通，疏解城乡交通压力。积极配合广湛高铁规划建设，启动沈海高速公路扩建工程征地拆迁工作，实施梅塘线、铜肖线县道升级省道改造工程，规划建设火车站至茂名公馆公路等项目，加快完善对外交通体系。推进县乡道路建设，畅通城乡基础交通网络。抓好梅兰线、黄坡至塘中线、吴阳至沙角旋公路等一批乡道升级县道的改造，新(改)建平泽桥、石碧大桥、沙美大桥等一批桥梁，规划建设梅塘线连通国道325线公路等一批道路，继续织密城乡交通路网。改造“畅返不畅”乡道64公里，建设农村公路20公里，加强农村公路管护运营，为创建全国“四好农村路”示范县打下坚实基础。 三、做好实体经济振兴文章，努力构建有竞争力的现代产业体系立足资源优势和产业基础，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，助推产业转型升级，建立具有吴川特色的现代化产业体系。做强工业经济。全力推动重大工业产业达产增效，力促贸盛生物柴油(二期)、南鑫冷库等项目年内建成投产，基华科技网业生产基地动工建设。全力促进“一园三基地”扩能增效，华昱产转园要力促国联水产、久丰食品等项目年内建成投产，立足海洋主导产业积极引进关联项目，同时加快二期基础设施建设，推动周边土地开发，促进产城融合，加快打造产业发达、功能完备、辐射力强的“工业新城”;羽绒产业基地要完成羽绒产业集聚基地及公共服务平台建设，进一步发挥作为优质原材料产区的集群效应和集散作用，倒逼产业链延伸;鞋业产业基地要实现3家鞋业企业投产，推进二期土地开发，加快建设鞋业特色小镇;食品产业基地要动工建设兆昌食品、福海食品双创DIY项目，加快推动食品产业多样化、时尚化发展。全力推进空港经济区规划建设，启动空港经济区征地拆迁前期工作，谋划建设空港产业园、海关监管区和物流仓储区，加快打造经济跨越发展的新窗口。做大滨海旅游。加快省级滨海旅游集聚区建设，将吉兆湾打造成为高品质多元化滨海旅游休闲度假区，把滨海旅游业发展成为战略性支柱产业。重点抓好鼎龙湾国际海洋生态度假区、南海明珠、荣基吉兆湾旅游观光度假区三大滨海旅游项目建设。鼎龙湾国际海洋生态度假区年内要力促艾美、喜来登度假酒店建成并开门迎客，推进温泉小镇、森林野生动物王国等项目，争创国家4A级旅游度假区。南海明珠项目要全面加快明珠广场、明珠塔、明珠大道等设施建设。荣基吉兆湾旅游观光度假区项目年内要动工建设。同时，积极抓好吉兆湾养老特色小镇前期工作，力促项目尽快落地建设。认真做好旅游专业化宣传推介，精心打造中国南方滨海休闲旅游理想目的地的旅游品牌。做活现代服务业。优化商贸流通布局，在解放路、沿江路之间，以同德城、物源大厦、时代广场为核心，打造商业服务中心;以海港大道、创业路为轴线，以金沙广场、万和商业中心、奥园冠军城为核心，打造中央商务区。支持拓途国际电子商贸物流交易中心、中国冷链储运基地建设，提速发展现代物流业。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实住房市场稳控政策，扩大住房租赁市场，确保房地产业平稳健康发展。积极培育汽车服务、健康养老、时尚美容、文化体育等消费热点，繁荣品质家政、在线教育、社会培训、城乡配送等新兴服务，满足个性化、多样化消费需求。做优贴心服务。贯彻执行减轻企业税收和社保缴费负担政策，确保减税降费落地生根。落实省“实体经济新十条”“民营经济十条”，进一步优化营商环境、降低企业成本。举办银企对接会等活动，推广互保金贷款合作，设立小微企业转贷基金，增强金融服务实体经济能力，着力缓解企业融资难融资贵问题。继续深入开展“暖企”服务，落实市领导挂点服务重点企业制度，积极协调解决企业生产经营建设问题，助推企业发展壮大。深入实施大企业培育工程，大力扶持成长性好、发展潜力大的企业，力争年内新增规模企业20家，加快培育支撑实体经济发展的中坚力量。做实转型升级。以创新为第一动力，鼓励和引导羽绒、塑料鞋、食品等产业加大技改创新力度，推动传统产业“再出发”。推动企业与高校、科研机构联合创建研发中心、检验检测中心和设计中心，增强自主创新能力。积极实施高新技术产业培育计划，力争年内新增高新技术企业5家、省级技术中心2个、市级技术中心3个。发挥嘉裕实业科技企业孵化器功能，鼓励扶持电子商务发展，推动“大众创业、万众创新”。动工建设建工大厦，吸引市外建筑企业回吴川注册并开展业务，打造建筑总部经济。大力实施品牌战略，加快建设羽绒、月饼国家、省知名品牌示范区，争创“中国塑料鞋之都”，积极申报“中国建筑之乡”。 四、走好城乡融合发展之路，努力构建更平衡和更协调的城乡发展局面以提高发展平衡性和协调性为导向，抓好扩容提质、新型城镇化和乡村振兴三个重点，加快推进城乡一体化建设，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的城乡发展新格局。全面加快城区扩容提质，打造魅力城市。围绕建设宜居宜业宜游的江海魅力之城的目标，积极实施“东扩、南移、西进、北拓、中优”战略，推动城市整体品质迈上更高水平。重点加快城区扩容步伐，着力推进市人民医院、中医院迁建和海滨公园、观海长廊、滨江南路、教育城等项目，开发火车站站前广场周边土地，谋划建造鉴江公园、鉴江大桥，建设发展空间不断拓展的活力之城。完成泰康路、山脚桥和上、中隔海桥升级改造，动工建设东风路、建兴路、江心岛廊桥改造工程，抓好广沿路、潮江路改造和绿化升级，加快推进沿江路中央商务区等一批“三旧”改造项目，继续完善排水、电力、通信、路灯等基础设施，建设功能和“颜值”不断提升的品位之城。完成迎宾大道绿化改造和江心岛生态公园改造提升工程，高标准打造滨江路沿线绿色生态休闲景观带，绿化美化一批小街小巷，大力整治隔海河等穿城河段，推进“三江六岸”景观提升，建设“碧水环绕、绿树融城”的生态之城。建立健全城市管理综合执法体制，完善垃圾收集、卫生保洁长效机制，以更大力度整治“六乱”“两违”，纵深开展“创卫”“创文”工作，建设更洁净更有序的文明之城。全面推动镇域发展壮大，打造特色城镇。坚持产业兴镇、特色强镇，充分发挥镇(街)资源优势，突出错位发展，打造“一镇一业”，建立各具特色、相得益彰的新型城镇发展格局。重点抓好三大中心镇建设：黄坡镇要依托华昱产转园加快产镇融合，推进百盛广场、鸿润花园等一批项目，发展成为工贸强镇;塘镇要将空港经济区规划纳入镇总体规划，布局引进空港产业，发展成为区域交通枢纽和空港产业重镇;吴阳镇要深度开发历史文化和滨海旅游资源，发展成为文化旅游名镇。全面推进乡村振兴战略，打造现代化农村。坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，推动农业农村现代化，使农村从发展短板变为发展“增长极”和“潜力板”。重点发展现代特色农业。完成垦造水田2316.58亩，加快吴阳海堤加固达标工程、吴阳拦河坝重建工程、中小河流治理工程(二期)和博茂二级渔港建设，夯实农业生产基础。大力支持鉴江明珠项目建设，创建示范田园综合体，引领生态观光农业发展。加快推进罗非鱼加工厂海洋食品智能化建设等农产品精深加工项目，扶持东农农业、橘乡农业等带动能力强的农业企业做大做强，提高农业供给质量和效益。深入实施品牌农业战略，积极培育“三品一标”产品，提高农产品市场竞争力。落地实施与阿里巴巴集团合作的农村电子商务发展项目，支持广东王村港互联网海洋产业创新平台项目建设，加快“互联网+现代农业”发展，推动农民创业创新、发家致富。突出改善农村人居环境。落实“千村示范、万村整治”工程，全域推进垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升等工作，全面完成1391个自然村人居环境综合整治任务，规划建设一批农村湿地公园，打造一批示范性生态宜居美丽乡村。注重提升乡村治理水平。完成农村集体资产清产核资工作，稳步推进涉农资金统筹整合以及农村集体产权制度改革，健全农村集体经济运行体制机制。积极引导和发动乡贤和企业家参与农村基础设施、社会事业和基层组织建设。进一步完善村民议事协商、村务公开等自治制度。 五、守好蓝天碧水净土，努力构建美丽宜居的生态环境坚定践行习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。加强环境污染整治。认真落实中央、省环保督察、海洋督察、自然资源例行督察整改。全面压实三级河长责任，深入推进“清四乱”和“五清”专项行动，改善全市河湖水体质量。扎实推进小东江、袂花江水环境综合整治，全力确保国考断面水质持续改善、稳定达标。加大环境执法力度，重点整治群众关注的突出环境污染问题，年内完成废塑料再生加工行业深化整治，关闭“散乱污”工业企业(场所)59家，全面清拆袂花江饮用水源二级保护区范围内的畜禽养殖场。完成搬迁企业用地土壤污染状况调查，实施农用地分类管理，严格建设用地准入管理，强化土壤污染管控和修复。加强环保设施建设。制订实施镇村垃圾清运、转运统一市场化外包管理方案，切实做好外包管理工作。推进环保热力发电厂及配套设施项目建设，年内完成土建施工和设备采购，确保在2020年底前竣工投入使用，缓解“垃圾围城”问题。加快滨江污水处理厂及配套管网工程建设，在2020年上半年前建成主厂区;统筹实施镇村生活污水处理设施PPP项目，力争在2021年底前全部完成镇村污水处理设施及配套管网建设，全面提升城乡污水处理能力。加强生态文明建设。继续实施新一轮绿化吴川大行动，推进四大重点林业生态工程，营造沿海防护林2094亩，抚育森林碳汇林5000亩，绿化美化乡村42个。深入开展文明村镇、文明单位创建活动，积极推进吴阳镇、梅菉街道新时代文明实践中心试点工作。 六、更好改善和保障民生，努力构建共建共治共享的社会治理格局办好十件民生实事。新增城区优质学位2160个。建成振文镇卫生院升级改造项目。建成振文、长岐综合市场。建设棚改房78套7309平方米。建设农村安全生命防护工程58.8公里。改造农村危房32户。城乡低保补差水平分别从每人每月503元、228元提高至554元、251元。城乡居民养老保险基础养老金从每人每月148元提高至170元。人均基本公共卫生服务经费增至60元。全市每千名老人拥有养老床位提高到36张以上。坚决打赢脱贫攻坚战。深入开展“千企帮千村、脱贫奔小康”和“十百千”干部回乡脱贫攻坚行动，广泛动员社会力量，构建大扶贫工作格局。深入实施产业扶贫、就业扶贫，强化扶贫资金使用，推广生产奖补、以工代赈，实施贫困户信用评定及奖补，培育一批带动能力强、贫困人口参与度高、经济效益好的扶贫产业，确保2020年如期完成脱贫攻坚任务。进一步深化与三江县人才、产业、劳务、旅游等方面的合作交流，积极引导社会力量参与，推动扶贫协作工作取得丰硕成果。切实加强民生保障。促进高校毕业生等重点群体多渠道就业，增加困难群体就业岗位，新增城镇就业8000人、失业人员再就业3000人。深化养老、医疗等社会保障制度改革，不断提高保障水平和制度可持续性。贫困残疾人家庭无障碍改造实现全覆盖，残疾人接受基本康复服务比例达70%以上，生活不能自理特困人员集中供养率达30%，让困难群众生活更有尊严。完成镇村管道燃气项目经营权招投标工作并动工建设主管网。完成地方储备粮轮换任务。加强动物防疫检疫，确保群众吃上放心肉。繁荣发展社会事业。发展更加公平更有质量的教育。布局新建、扩建城区中小学校，全力推进城区学位建设。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的规划建设，撤并部分薄弱初中，扩大骨干初中办学规模，提高义务教育质量。支持广大实验学校、吴川一中实验学校等民办学校办学，促进民办教育发展。加快“健康吴川”建设。加快市人民医院、中医院和妇幼保健院迁建工程施工。深化公立医院综合改革，推进医疗卫生服务管理县镇一体化改革，提升医疗卫生服务能力。完善分级诊疗制度，进一步普及家庭医生签约服务。加快推进“互联网+医疗健康”，发展远程会诊、远程诊断等服务。推进各项惠民事业。加快市广播电视台与省广播电视网络整合工作。深入开展送戏(电影)下乡、“粤曲每周一唱”等文化惠民活动。重视传承和保护文化遗产，建设吴川泥塑、月饼制作技艺非遗工作站，开发利用红色革命遗址、城乡历史文脉资源。广泛开展各类全民健身活动。积极备战广东省第十六届运动会足球比赛。动工建设市工人文化宫、新档案馆、三防指挥中心新综合楼、人防101工程、环保监测执法业务用房、海滨新消防站等一批公共服务设施。推动妇女儿童、民族宗教、外事侨务、海防打私、档案、气象、地震、双拥等各项事业发展。提升社会治理水平。推动扫黑除恶专项斗争纵深开展，组织开展“平川2019”“飓风2019”等各类打击违法犯罪专项行动，强力推进全民禁毒工程，使人民群众的安全感更加充实。推进“雪亮工程”，打造“智慧新警务”。改进信访工作，开展矛盾化解攻坚专项行动，清理化解一批信访积案。深入开展“七五”普法，增强社会法治意识。推进食品药品放心工程，加大食品监督抽检力度。强化应急管理，完善安全生产责任体系，守住不发生重特大安全生产事故的底线。 七、抓好政府自身建设，努力构建人民满意的服务型政府贴近新时代新任务新要求，全面加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。旗帜鲜明讲政治。提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。全面落实中央、省委巡视整改，严明政治纪律和政治规矩，落实新形势下党内政治生活若干准则，压实意识形态工作责任，涵养政府系统风清气正的政治生态。规范履职强法治。出台完善行政决策程序系列制度，强化制度引领，促进依法行政。严格遵循行政决策程序，落实政府法律顾问制度。自觉接受人大、政协、审计和社会各界监督，广泛听取意见建议，认真做好议案、建议、提案办理工作。主动接受党内监督、监察监督，积极配合党委巡视巡察，全力支持纪检监察机关执纪执法。持续深化政务公开，让权力公开透明、阳光运行。廉洁从政守纪律。严格执行中央八项规定，从严控制“三公”经费和一般性支出;一以贯之纠正“四风”，坚决整治不作为、慢作为、乱作为行为。健全政企沟通机制，规范政商交往行为，加快构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。切实履行“两个责任”，全面推进党风廉政建设，严厉打击各种顶风违纪行为，严肃查处“雁过拔毛”式腐败问题，以反腐倡廉的实效保障发展、取信于民。高效干事出实绩。加快“数字政府”建设，推进“一门式一网式”政务服务改革，加快实现一网通办。深化12345市民服务热线、网上问政等平台建设，加大涉企服务力度，打通服务群众“最后一公里”。推动政府工作项目化管理，开展落实“四个全面”绩效考核，发挥“两函两书”督查利剑作用，发挥领导干部“头雁”效应，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，引领全市人民焕发干事创业精气神。各位代表，时代赋予重任，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把吴川振兴发展事业推向前进，为加快建设湛江市域副中心城市、“五个魅力”新吴川而不懈努力!名词解释四大抓手：指交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城市强芯提质、乡村振兴发展4个方面。五大产业发展计划：指重大工业产业项目达产增效计划、传统产业转型升级计划、现代服务业提速计划、高新技术产业培育计划、蓝色海洋综合开发计划。城市更新：指将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。六乱：指乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐。减证便民：全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。多证合一：指商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证，在商事登记部门“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、五证同发、档案共享”基础上，只发放记载有统一社会信用代码的营业执照，赋予营业执照具有以上证(照)的全部功能。个转企：个体工商户转为企业。五清：清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建。数字政府：指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。“五个魅力”新吴川：独具政治魅力的“法治吴川”、独具经济魅力的“富裕吴川”、独具社会魅力的“和谐吴川”、独具生态魅力的“美丽吴川”、独具文化魅力的“文明吴川”。僵尸企业：指丧失自我发展能力，必须依赖非市场因素即政府补贴或银行续贷来维持生存的企业。双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。一通道、一港区、一示范：参与共建国际陆海贸易新通道;谋划建设自由贸易(港)区;谋划建设国家海洋经济发展示范区。外资新十条：2018年8月29日，广东省人民政府印发《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施(修订版)》，简称“外资新十条”。四好农村路：即建好、管好、护好、运营好农村公路。实体经济新十条：2018年8月31日，广东省人民政府印发《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)》，简称“实体经济新十条”。民营经济十条：2018年9月3日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，简称“民营经济十条”。两违：指违法用地和违法建设行为。三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。千村示范、万村整治：浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践，即对1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。清四乱：清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。“十百千”干部回乡脱贫攻坚行动：指湛江市委部署开展的“二十余名市领导包县挂村、百余名处级干部联镇包村、千余名科级及以下干部回乡驻村”脱贫攻坚行动。雪亮工程：以县、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。“一门式一网式”政务服务：指所有服务事项都要进入实体办事大厅和网上办事大厅。两函两书：设立市政府预警函、督办函、表扬书和批评书。

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2019年吴阳镇政府工作报告

  2019年5月28日在吴阳镇第十七届人民代表大会第五次会议上吴阳镇镇长梁信文各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧团结和依靠全镇人民，以改善社会民生为重点，以乡村振兴为主线，着力推进新时代吴阳各项工作，全镇呈现良好发展态势，较好地完成了2018年各项工作任务。2018年，全镇税收2504.94万元，增长39.39%;一般公共预算本级收入526.23万元，增长17.85%;规模以上工业总产值8979.6万元，负增长10.11%(因统计口径改革，规模以上工业个体户不再列入规模以上工业统计范围);农业总产值85677.89万元，增长5.7%;固定资产投资34155万元，增长63.9%;限额以上社会消费品零售总额3470.9万元，增长14.5%。一年来，我们坚持提质增效兴产业，调结构、转方式，综合实力稳步提升。民营经济稳中有进。优化民营经济发展环境，商贸企业以及餐饮服务企业个数增加、经营规模扩大，民营经济总量不断增大。旅游发展空间不断拓展。积极响应市委、市政府对我镇建设旅游名镇的发展定位，大力挖掘和发挥自有的旅游资源优势，积极配合推进广东滨海旅游公路吴阳段前期工作，支持蛤岭村办好第二届荷花文化旅游节活动，我镇乡村旅游水平得到新提升。现代农业发展良好。稳住传统特色种养项目，推动农业经营模式创新，支持农业企业做大做强。广东东农实业有限公司等龙头企业延伸产业链，发展农产品精深加工。积极推进草莓、花卉等特色农业发展，新增休闲农场、葡萄园等“规模化、生态型、休闲观光式”三合一体化的农业经营主体，有力地促进我镇传统农业转型升级。大力发展规模养殖业，主要水产品、畜产品产量稳中有升。鼓励农民以多种形式长期转让承包地经营权，鼓励通过互换并地解决承包地细碎化问题，吴川市将我镇作为第一个省级农村承包地经营权流转奖补试点。一年来，我们突出项目建设，扩投资，强推进，发展潜力逐步增强。大力发动群众依靠群众推进农村人居环境整治，霞街、秧义、文屋等村居筹资上马实施了一批建设项目，疏浚河塘，清理垃圾，治理污水，改建村道，面貌焕然一新。特别是霞街社区疏江和沿江片区改造工程去年底顺利竣工，配套绿化美化，把一条臭水渠变成了今天的江水清澈、环境优美的新景点。积极推进四好农村路建设，我镇被选定为湛江市四好农村路现场会参观线路示范镇。春芷线三端至大坉路面拓宽至15米，并进行绿化;采取强有力措施完成海山村委会西庆村及深水村两条村道建设，加大财政资金投入，完成了10条县道、乡道安防工程，有效地预防和减少交通安全事故的发生。在新勇村“两委”干部的努力及村民的理解与支持下，为鉴江明珠生态农业观光旅游项目解决了中心建设用地，确保鉴江明珠生态农业观光旅游项目顺利推进。扎实推进耕地提质项目，目前已完成耕地提质改造2000多亩。协助市政府投入1亿多元修建吴阳防洪堤工程，已完成西岸拦河坝底的浇筑工程。一年来，我们突出共建共享，惠民生，增福祉，社会事业协调发展。脱贫攻坚精准发力。大力推进扶贫攻坚，落实帮扶措施，及时用好用活上级财政专项资金，全面开展“回头看”精准扶贫识别工作，经核查，我镇不符合精准扶贫条件需要终止帮扶的共8户28人，新增贫困户17户65人。截至2018年，全镇脱贫835户2265人，占全镇贫困人口的85.9%。社会保障有效落实。种粮直补、优抚款、农村低保户、五保户、残疾人生活补贴、农村危房改造补贴、自然灾害补贴等强农、惠农政策落实到位，资金及时足额发放。着力抓好城乡居民基本医疗保险工作和城乡社保征缴扩面工作，较好完成年度目标任务。环境整治常抓不懈。制定了《吴阳镇全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》《吴阳镇开展“三清理三拆除三整治”整治村庄人居环境工作方案》《吴阳镇城乡生活垃圾治理工作方案》等方案，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，着力改善农村人居环境。开展镇区“六乱”整治行动，加强环境卫生管理，切实落实环卫保洁责任制。积极推进“一村一点”建设，清理积存垃圾，健全农村生活垃圾处理机制，有效改变了以往“垃圾围村”的状况。落实河长制工作，建立市场化河流保洁机制，引进河流保洁专业人士，通过政府购买服务的方式，把河流水浮莲清理、长效保洁工作承包给专业人士打理，河流环境状况有了质的提升。计生工作稳步推进。2018年度，我镇户籍人口共出生1426人，自然增长率8.43‰，政策生育率82.3%，出生人口性别比为106。为1066户计划生育家庭购买家庭意外伤害保险，提高计划生育家庭抵御意外风险能力和水平。政策宣传、优生优育、幸福家庭创建、流动人口管理服务、完善全员人口管理服务工作平台等工作水平都有了新的提升。教育事业蓬勃发展。坚持教育优先发展的理念不动摇，巩固教育强镇现有成果，积极实施教育信息化工程，加强推进创建教育现代化力度，全面提高教育发展水平。2018年吴阳中学中考再次取得辉煌成绩，获得乡镇学校中考教学质量综合评估一等奖。筹资近2000万元兴建的吴阳中学图书馆已完成主体工程和外墙面装修，现正进行内部装修。吴阳中心小学2018年小学升中考试再次取得辉煌成绩，荣获“吴川市六年级质量综合评估二等奖”;2018年10月被评为广东省足球学校;2018年11月被评为广东省艺术特色教育特色学校。医疗卫生条件改善。投入540多万元的镇级卫生院门诊综合大楼已竣工，即将投入使用。完成15个村级卫生站建设任务，其中12个村级卫生站已投入使用，充分发挥了村级卫生站在农村医疗卫生中的“网底”作用。加大卫生村、文明村创建力度，新申报2个省级卫生村、6个湛江市卫生村。多次开展大型爱国卫生活动，成功防控了人感染H7N9、登革热等重大传染病疫情。殡改工作开展顺利。严格执行殡改政策，明确工作职责，落实工作责任，加大殡葬监管力度，推行文明殡葬，革除丧葬陋习，保护土地资源，殡改工作总体呈向好态势。一年来，我们突出综合治理，抓重点，保稳定，社会环境持续改善。制定了《关于进一步加强和完善吴阳镇社会治安防控体系建设的实施意见》，继续完善社会治安防控工作和视频监控工作，有效打击各项违法犯罪行为。积极开展禁毒工作，加强社区戒毒和社区康复工作，完善各类硬件设施建设，分级分类管控吸毒人员，建立一人一档共438份并全部录入系统。深入开展“中心+网格化+信息化”工作建设，完成综治网格的全履盖，全部网格配备综治手机，网格帐号活跃率较高。2018年，共立刑事案65宗，破40宗，破案率为61.54%;受理治安案件114起，查处68起，查处率59.65%;调解各类矛盾纠纷52起。信访维稳形势总体稳定。成立以村(社区)党支部书记为站长的维稳综治工作站，明确一名村(社区)副书记专门分管政法维稳工作，专人负责。坚持每月对辖区内进行社会矛盾纠纷排查2次或以上，排查出矛盾纠纷28宗，调处26宗，调处率89%。通过网上信访平台和信访日进行接访，增大扩宽群众信访渠道。2018年以来，我镇共接访15次，受理信访案件32宗，办结案件30宗，办结率94%;网上信访受理案件51宗，办结46宗，办结率90%;热线办受理70宗，回复处理70宗，处理率100%。2019年两会期间我镇实现零上访，得到市领导充分的肯定及表扬。法治宣传氛围越发浓厚。2018年是全面实施“七五”普法规划承上启下的关键之年。我镇以“七五”普法为契机，充分发挥一村(社区)一法律顾问优势，深入镇各机关、学校、社区、村组及企业大力开展“法律六进”活动，法治宣传教育做到常抓不懈。镇司法所被评为“全国先进司法所”，所长获得“吴川市十佳政法干警”称号。扫黑除恶工作深入推进。成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定专项斗争工作方案，完善各项工作机制。持续开展多形式、高密度、全覆盖宣传攻势，切实营造了浓厚的扫黑除恶社会氛围。深入排查扫黑除恶线索，设立举报信箱、公开举报电话，积极发动群众举报黑恶势力。吴阳派出所经过缜密侦查，攻坚克难，经历数月鏖战相继破获故意伤害案1起，窝藏案1起、寻衅滋事案3起，成功打掉以李培森为首的涉恶集团，抓获了16名各类违法犯罪人员，为我镇扫黑除恶工作打下坚实的基础。2018年以来，我镇扫黑办共收到扫黑除恶举报线索21条，其中吴川市扫黑办移交我镇扫黑办线索14条，现已办结5件，初步办结5件，剩余4条正在核查办理中;自主摸排线索为6条，现已办结6条;群众举报线索1条，已转派出所，正在核查办理中。法治安全生产形势总体向好。认真执行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，明确安全生产工作责任。加强安全生产、消防安全宣传教育，开展安全生产服务下基层、进学校活动，举办消防知识培训班和消防安全应急演练。认真开展消防、交通、建筑施工、教育等各行业领域安全隐患排查治理行动，深化“打非治违”和专项整治工作，加大对安全生产领域违法行为的打击力度，2018年以来，我镇共出动执法监督检查30多次，使用执法文书100多份，监督检查各类生产经营单位80多个，发现隐患9项，完成整改9项，有效遏制了安全生产事故的发生，镇安全生产工作在市年度考核中被评定为优秀等次。一年来，我们突出自身建设，转作风，强担当，政府建设不断加强。深入学习贯彻十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展机关作风建设强化年活动，进一步加强政府自身建设。努力调动干部队伍干事创业的积极性，面对矛盾困难敢于迎难而上，面对深层次难题敢于知难而进，强化责任担当，把勇于担当的精神内化于心、外化于行，在克服困难、解决问题中抓落实、促发展、出成果，以求真务实的作风干出实绩、为民服务。过去一年，我镇经济社会发展所取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表,向全镇广大干部群众，向关心和支持吴阳建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展还存在的困难和问题：一是招商引资、项目建设力度小，落地企业数量少、规模小，缺乏大型骨干企业支撑;二是财政收入少，支撑建设发展的财力十分有限;三是社会民生短板较多，精准扶贫任务十分繁重;四是信访隐患仍然较为突出，特别是遗留的复杂案件处理起来非常棘手，维稳压力大;五是机关作风建设需不断加强。对此，我们将直面问题，始终以民之所望为施政所向，采取扎实有效措施积极解决这些问题。2019年工作目标和安排2019年，是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是吴阳加快发展的关键之年。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。2019年政府工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及对广东工作历次重要批示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以吴阳振兴发展为主线，以改善社会民生为重点，落实“把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上”的新理念，坚持稳中求进工作总基调，致力加快建设生态、富裕、文明、幸福、和谐新吴阳的步伐。2019年经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算本级收入增长12%;规模以上工业产值增长18%;农业总产值增长5%;固定资产投资增长20%;限额以上社会消费品零售总额增长12%。围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作： 一、突出项目建设，加快发展步伐着力推进道路建设。继续推进四好农村路建设，探索建立农村公路养护、管理长效机制，切实把农村公路建好管好护好运营好，助力乡村振兴发展。积极筹集资金，力争上马新的人行道建设工程，将城区人行道向北延伸至蛤岭村入口、向南延伸至财政所，推进城区扩容提质。着力推进白沙桥至国道325线公路硬底化建设。结合霞街社区疏江工程，拓宽白沙桥至高贤里道路，力争早日建成10米宽纵线公路，打造全镇“四横三纵”公路交通网。努力创造条件推进海景路建设，加密城区交通路网，推进城区扩容提质。协助做好广东滨海旅游公路吴阳段前期工作。加快推进片区改造。对新城饭店、网吧地块重新规划定位，积极引进投资主体，进行升级改造。依法依规对实业公司进行改制，妥善解决遗留问题,为公司土地开发利用创造条件。积极推进吴阳供销社片区改造，整合资源资产，推动供销社土地合理开发利用。继续协助鉴江明珠公司做好大宗埇租地工作，确保金龙岛休闲度假项目早日建成。开发利用吴阳卫生院后面8000平方米的土地，引进房地产项目，拉动我镇区域经济内生动力，改善城区空间布局。 二、突出特色优势，优化产业结构大力发展现代农业。鼓励土地向龙头企业、种植大户及家庭农场流转，大力发展高效农业、精品农业、特色农业。加大农田水利工程投入力度，继续抓好水浮莲治理，认真做好江渠清淤工作，确保天然江灌溉排涝功能正常发挥。依托广东东农实业有限公司等农业龙头企业,采取“公司+合作社+农户”模式,打造优质菜心、优质大米生产基地。注重农业防灾减灾，做好汛期的防汛轮值、物资准备、应急预案制定等相关工作，提高农业抗灾能力。培育壮大旅游产业。以建设广东滨海旅游公路为契机，统筹开发历史文化和滨海旅游资源，加快打造旅游名镇、历史文化重镇步伐。加大招商引资力度,推动吴阳金海岸旅游度假区升级开发，引进休闲度假酒店建设项目，积极发展滨海度假旅游。高度重视中国历史文化名镇这一国字号招牌，加强历史建筑的维护，整合历史人文资源，丰富历史文化旅游的元素，通过项目支持、地方配套、社会参与，逐步发展壮大文化旅游产业。支持蛤岭村继续办好荷花节，提升乡村旅游水平。依托广东东农实业有限公司等农业龙头企业，着力培植休闲观光农业品牌，发展现代农业观光游。开发设计旅游纪念产品，打造应季特色旅游项目。利用旅游人流优势，逐步发展餐饮住宿、特色购物、水上玩乐、休闲健身、通讯金融等相关产业，形成旅游产业链条。适度发展工业经济。充分利用城乡闲置土地和丰富乡贤资源，营造宽松的工业发展环境，守住绿色环保的底线，着力引进一些工业项目，提升我镇工业发展水平和财税收入总量。 三、突出民生保障，助推乡村振兴启动镇村规划编制。积极争取上级财政支持，启动镇村规划编制工作，修编调整《吴阳镇总体规划(2003—2020)》，编制历史文化名镇保护利用规划，加强对历史文化名镇的保护，更好地继承优秀历史文化遗产。同时，指导各村(社区)根据本村实际，分类分批推进村庄规划编制工作，为建设美丽乡村提供科学、高效的规划依据。盘活农村资源资产。全面完成农村土地确权登记颁证，明晰农村土地权属，盘活农村闲置土地资源，唤醒“沉睡资本”，推动土地流转，促进现代农业发展。因地制宜、因村施策，盘活各类资源资产，推动产业发展，壮大集体经济，振兴农村经济，增加农民收入。打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以超强力度、超常措施狠抓落实。强化责任，动员全社会力量构建“三位一体”大扶贫格局。做好建档立卡贫困户信息采集与动态调整，采取“因户施策、一户一法”方式，制定帮扶计划，实施精准扶贫，落实“十大工程”政策。加强扶贫产业到户项目技术培训和跟踪指导，促进贫困群众就近就业，不断增强贫困户自身“造血”功能，实现精准脱贫。合理有效使用扶贫资金，并全部投入到扶贫项目中，发挥扶贫资金最大效益。狠抓人居环境整治。深入开展农村人居环境综合整治，全面铺开“三清三拆三整治”，整合镇、村力量，重视群众的自主参与，加强协调联动，突出抓好卫生死角和群众反映强烈的各类卫生问题。健全完善农村生活垃圾处理体系，全面推进“一村一点”建设，升级改造已建成的村垃圾收集点，合理配置垃圾桶，落实环卫设施设备维护责任制。各村(社区)根据实际配备保洁员队伍，制定规范管理制度，切实加强对保洁员的管理。引导各自然村实事求是地制订完善村规民约，规范、约束村民行为，增强卫生意识，全面发动村民参与人居环境整治，实施常态化保洁。开展厕所粪污治理，合理选择改厕模式，推进厕所革命。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大的村庄配套建设公共厕所。扎实开展农村生活污水治理，推进各村庄生活污水处理池申报建设工作，逐步消除农村黑臭水体。全面落实河长制，明确工作责任，坚持问题导向，加大投入，建立健全长效机制，扎实推进水环境综合整治。提高社会保障质量。健全完善社会保障体系，推进城乡居民医疗、养老保险扩面征缴工作，广泛开展扶贫救助活动。加强危房改造，改善贫困群众住房条件。做好低保、五保工作，加强动态管理，力争做到应保尽保、应退尽退，切实保障好困难群众的基本生活。全面推广实施“民生微实事”项目，广泛征集群众的意见和建议，按照“日常征集、分批实施”原则，成熟一批、实施一批。鼓励和引导各类社会资源共同参与项目建设，激发群众家园意识和参与建设的热情。优先发展教育事业。不断加强推进创建教育现代化力度，加大资金投入，完善教育教学条件，强化师资队伍建设，提升教育综合实力。加快推进小学寄宿制学校建设，满足学生寄宿学习需求。创新开展文体活动。不断挖掘本土文化精髓，创新群众性文化活动形式，加快特色文化与旅游产业融合，做精做活本土文化，切实提升软实力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要。深入推进社会体育指导员服务站建设工作，利用上级下拨的专项经费补助，积极开展健身指导和全民健身志愿服务工作。提供优质计生服务。进一步落实层级动态管理责任制，完善计生服务体系，为育龄群众提供优质服务。突出做好重点村(居)中重点人群的人口计生工作，抓好流动人口基本公共服务均等化工作。全面落实各项奖励扶助政策，进一步加强对计生家庭的奖励帮扶力度。加大对违法生育行为的社抚费征收力度，弘扬婚育新风，落实全面两孩政策，倡导生育新观念。优化医疗服务水平。加快镇、村卫生基础设施建设，全面建成村级卫生站并投入使用，建立健全医疗卫生服务网络。加大宣传教育和引导，深入实施基本公共卫生服务项目，充实服务内涵，完善服务体系，全面推进基本公共卫生服务提质增效。重视卫生人才队伍建设，大力引进和培养高层次、专业化的实用性人才，提升医疗卫生服务整体水平。推进文明乡风建设。以党的十九大精神为指引，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入挖掘提炼优良传统，结合各村实际，依法依规修订完善操作性强、体现村民意愿的村规民约。在农村重要场所、交通要道等显著位置传播核心价值观和讲文明树新风公益广告，利用宣传栏、展板等载体宣传文明新风，营造文明氛围，推进移风易俗，增强村民文明意识。规范国土资源管理。全面落实土地管理共同责任制度，把卫片检查作为贯彻落实共同责任制的重要平台和抓手，细化国土、城建、供水、供电等各职能部门落实共同责任制的职责分工。完善日常监管巡查工作机制，及时打击违法用地和违法建设行为，发现一宗，查处一宗，始终保持查违控违的高压态势，切实维护镇村规划建设秩序。 四、突出重点管控，推进平安建设加强社会治安防控。狠抓社会治安综合治理，加强镇、村两级群防群治队伍建设，持续推进立体化社会治安防控体系建设。加大治安突出问题整治力度，深入开展扫黑除恶专项斗争，全面摸排线索，整治涉黑涉恶治安乱点，建立健全长效管理机制，遏制黑恶势力滋生蔓延。进一步加大视频监控建设力度，持续推进“雪亮工程”投入建设，重拳打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为，严防电信网络诈骗等新型犯罪，推动社会治安明显好转。推进矛盾纠纷化解。严格落实信访维稳“一岗双责”责任制，加强矛盾纠纷排查调处工作，健全调解机制，对排查出来的问题梳理归类，分析研究，制定化解措施，实行领导包案责任制，逐一落实责任，跟踪督办，限期解决，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，保持社会和谐稳定。加大法制宣传力度。结合“七五”普法工作，充分发挥一村(社区)一法律顾问优势，广泛开展民主法治宣传教育和法律知识科普活动，积极引导群众依法、理性反映诉求，据理依法维护合法权益。创新普法方式，针对不同人群，利用节假日和农闲季节，结合重大政策法律出台的时间节点，采取灵活多样、通俗易懂的宣传方式，营造良好的舆论氛围，努力提高广大群众的知法守法水平。筑牢安全生产防线。持之以恒抓好安全生产，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系。进一步推进专职消防队伍建设，配备配齐消防器材装置，积极开展理论培训和实战演练，提高消防救援能力。大力开展道路交通安全宣传教育，提高群众交通安全意识。扎实开展安全生产隐患排查整治工作，加强安全基础设施建设，坚决堵塞安全生产监管漏洞，彻底消除各类安全隐患，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。强化食品安全监管。严格落实食品药品监管“四有两责”，夯实监管基础，织密监管网底，确保群众饮食用药安全。加大日常监管力度，重点监管辖区内食品生产和经营单位，严格开展执法行动，全面确保食品安全监管到位。加大宣传教育力度，充分利用电视、网络媒体、宣传栏等多渠道宣传形式，广泛宣传食品安全重要性，不断提高群众的安全意识。 五、突出自身建设，提升执政能力强化担当意识。对照岗位职责和责任分工，增强全镇干部勤政善政、敢抓敢管、敢于负责的意识，解决一些领导干部在抓落实上一般号召多、具体措施少，安排部署多、督促落实少等问题，消除部分干部庸碌无为、懒政慢政、有责不负等现象，形成全镇上下积极进取、奋勇争先、敢于担当、干事创业的良好格局。抓好作风建设。切实转变政府职能，改进工作作风。加强重大决策和重点工作的跟踪督查，强化督促指导和现场办公，促进重点难点问题解决。严格执行服务承诺制，进一步提高服务水平，提升群众满意度。落实“八项规定”，厉行勤俭节约，减少文山会海，强化工作问责，集中精力抓发展、抓落实。恪守廉洁从政。严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、政治品质和廉洁从政教育，筑牢干部拒腐防变的思想防线。加强对重要岗位、关键环节的监督和制约，坚持有腐必反、有贪必肃，努力打造廉洁政府，提高政府的公信力。各位代表!只有干出来的精彩，没有等出来的小康，幸福总在奋斗的路上。我们坚信，只要凝聚同心筑梦的精神力量，激发砥砺奋进的责任担当，就一定能够在前进中成就梦想、铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬一往无前的精神，乘势而为、迎难而上，奋力谱写吴阳高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2019年振文镇政府工作报告

  2019年5月28日在振文镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长李文各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，是中国改革开放40周年，是全面贯彻十九大精神的开局之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作基调，贯彻新发展理念，凝心聚力，奋发有为，较好地完成镇第十七届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。全镇实现生产总值18.67亿元，增长10.53%。2018年一般公共财政收入为2324.37万元，同比增长20.93%，超额完成市政府下达的目标任务。固定资产累计投资15.15亿元，同比上年同期增加1.99亿元，增长15.2%。社会消费品零售额累计10.21亿元，比上年增长12.94%。农民人均纯收入由2017年的1.61万元提高到1.71万元，增长5.7%。各项经济指标再上新台阶。一年来，全镇上下团结一致，奋力拼搏，主要抓好以下工作。 一、全力提振实体经济，产业转型迈出新步伐。我们着眼于振兴实体经济，推动产业转型升级、协调发展。工业经济焕发新活力。工业、房地产业发展持续向好。羽绒、塑胶、酿酒等主导产业不断发展，工业经济效益持续提升。2018年完成工业产值11.23亿元，比上年同比增长12.04%。规模以上工业产值10.2亿元，比上年增加2.1亿元，增长25.31%。大力促进企业上规模，全镇在保持现有5家规模以上工业企业的基础上，新增上规模企业5家。农业生产提效增收。2018年全镇农业总产值达到3.79亿元，比上年增加0.17亿元，增长4.6%。注重夯实“三农”基础，发展生态农业，农作物良种覆盖率达95%以上,水稻参保覆盖面80%。2018年我镇对六大干渠和第三支渠、北乡支渠、木棉河、新西干渠、谢村排渠等渠道投入资金进行水利清淤整治，共投入98万元改善水利设施。 二、全力以赴推进项目建设，基础设施建设实现新突破。一城大桥10月1日正式通车，争取市委、市政府支持，投资1000多万元，完成拆迁11户，搬迁了长房土地公庙，建成长1.4公里，宽9米的鉴江西岸硬底化道路连接线，对道路两旁进行绿化和亮化建设，有效地缓解鉴江西岸交通瓶颈问题;争取上级支持资金40多万元，扩宽了Y359沙郭线沙尾路段入口处道路，覆盖西干渠30米进行硬底化建设，形成涵洞路，对原来5.5米不标准的两车道进行扩宽，建成标准三车道，目前该改造工程已竣工投入使用，有效缓解沙尾红绿灯交通堵塞现象。举全镇之力推进振文卫生院升级改造建设，目前项目已完成了主体工程建设，正在进行砌砖和装修施工。其中门诊医技楼已完成了砌砖，正在进行抹灰、安装水电门窗等，装修约完成了25%的工作量，预计2019年8月份完成装修;住院楼正在进行第1-11层的砌砖，约完成了60%的工作量，预计2019年5月底完成砌砖，9月底前完成装修，确保在2019年12月底前完成建设并投入使用，有效缓解群众“看病难、看病贵”的问题。 三、全力推进区域协调发展，城乡融合共进呈现新格局。我们持续用力抓扩容、提品位，坚持科学规划、建设和管理，完成建制镇总体规划编制，进一步扩展镇区的功能分布。城乡环境有新改善。水口渡湿地公园开放投入使用，加强圩镇管理，全面开展“创卫”“创文”活动，大力整治圩镇交通秩序和“六乱”，坚持高标准管理，提升精细化管理水平，突出对交通秩序、镇容环境卫生及违章建筑的整治，特别是抓好省道、县道两旁的垃圾清理和整治，城乡的环境卫生状况明显改善。有效加强污染防治。全面推行河长制，扎实推进河道综合整治，采取承包的方式，机械和人工清理龙九捞、东干渠、新西干渠和黄屋分干渠的垃圾和水浮莲，加大力度对鉴江振文加伦、三江、佛塔段的垃圾及建筑余泥进行清理，水资源保护力度明显加强。实行镇村垃圾清运、转运统一市场化运作。全面完成中央环保督察及省环保督察整改任务。深入开展废塑料再生加工等行业整治，环境执法力度进一步加大。2018年，投入413.27万元开展取缔违规养殖场行动，关停22家禁养区内养殖场;依法取缔了3家企业，8家企业已停工;对我镇企业进行排查，对存在有污染的企业限期作出整改，投入20多万元，拆除水口渡海博威塑料厂等4间污染厂房。乡村振兴战略深入实施。全力推进新农村示范村建设。投入1100多万元重点抓好省定贫困村沙洲村新农村示范村建设，做好“三清理、三拆除、三整治”工作，42个项目已全部完成。全域谋划推进非贫困村新农村建设，2019年加伦村先后投入600多万元，铺设4公里的水泥硬底化环村路，建起公厕、文化广场。以点带面，牵起农村建设热潮，目前，186条自然村已建起垃圾收集点和3条自然村建成污水处理池。目前，全镇完成33条自然村的村庄规划编制工作，共创建文明村170条，占自然村总数91%，其中省文明村1条，湛江市文明村92条，加强标兵村的绿化建设。 四、全力改善和保障民生，群众获得感显著提升。我们实处着力，抓保障、惠民生，人民幸福感不断增强。民生保障更加有力。2018年加大民生投入，城乡居民医保参保实现全覆盖。改造农村危房户12户。农村土地承包经营权确权登记颁证1.9万户，颁证率91%。落实孤儿、残疾人、低保对象等困难群众补助标准。完善低保动态管理，做到应保尽保。老龄事业和残疾人事业得到进一步发展，每千名老人拥有养老床位提高到81张。投资10多万元完善镇敬老院基础设施建设，改善人居环境、文化卫生等，进一步改善全镇老龄人的生活条件。脱贫攻坚更加有效。落实扶贫基金3077.34万元，实施扶贫项目145个，落实579名贫困学生教育补贴，全面落实贫困户60岁以上老人全部享受城乡居保养老待遇，扎实开展对泗岸村委会的精准帮扶工作。三年来，全镇帮扶贫困对象有1017户共2764人，预脱贫989户共2447人，脱贫率88.5%。社会事业更加进步。加大教育支持力度，扎实推进教育现代化。改扩镇中心小学，增建一栋五层2000平方米的教学楼，完成校园的扩建工程。抓好振文卫生院的升级改造，推进规范化公建民营村级卫生站建设，2018年已有11间卫生站投入使用，有效推进医改工作。深入开展群众性文化体育活动和全民健身运动。加强药品食品经营场所的管理，确保安全得到保障。强化殡改目标管理，较好地完成上级下达的各项指标任务。征兵工作圆满完成年度征兵任务。统计、工会、共青团、妇联、关工委等工作均取得新的进步。社会大局更加和谐。扎实开展“平川2018”“飓风2018”整治突出治安问题专项行动，持续深化“平安振文”建设，治安警情下降50%。全面推进扫黑除恶专项斗争，2019年以来派出所共立涉黑刑事案件17宗，破案9宗(包括容留吸毒案)，打掉恶势力团伙1个，刑拘涉黑恶犯罪嫌疑人9人、逮捕7人、查处“保护伞”2人(其中公职人员1人、村长1人)，受理涉黑恶行政案件61宗，办结涉黑恶行政案件(包括涉毒案)32宗，行政拘留45人，有效遏制黑恶犯罪。成功防控禽流感、登革热等疫情。有效应对4次台风袭击，全年没有重大事故发生。 五、全力抓好自身建设，努力打造政府新形象。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实“四个全面”绩效考核，有效激发干部队伍工作积极性。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费支出均比去年同期有较大幅度的下降，支持纪委工作，落实中央、省委巡视整改取得阶段性成效。“数字政府”改革全面提速，实现村(居)服务事项全覆盖。自觉接受镇人大监督和社会各界的舆论监督，办理人大代表意见建议16件，代表满意、基本满意率达100%。办理湛江市12345市民服务热线交办事项96项，群众关心关注的一些热点难点问题得到有效解决。各位代表!过去一年，全镇上下精诚团结、社会各界鼎力支持，聚集了合力，支撑了发展，书写了新的美丽篇章。这是市委、市政府和镇委坚强领导、科学决策的结果，是全镇广大干部群众攻坚克难、给力打拼的结果，是社会各界关心支持、鼎力相助的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向一直以来为振文发展付出心血和汗水的各位人大代表和广大干部群众、退休老同志、社会各界朋友表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标人民对美好生活的期盼，对标高质量发展的要求，我镇仍有许多问题和困难。一是全镇发展不平衡不充分的问题依然十分明显和突出，产业结构不合理、发展层次低，新兴产业发展相对缓慢，高附加值、高科技含量企业比重小，现代服务业、农业发展不高;二是经济企稳向好的基础还不牢靠，规上企业数量少，项目规模小、具有牵动作用的大项目好项目不多，部分重点项目进展缓慢;三是污染防治工作力度不够，资源环境约束趋紧，生态改善任重道远;四是社会民生欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距;五是一些部门和工作人员不适应经济社会发展的新要求，不敢干、不想干、不会干的问题一定程度存在，等等。对此，我们一定要高度重视、勇于面对、主动作为，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年政府各项工作，事关全局，意义重大。根据新形势的要求，结合振文实际，2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、十九届三中全会精神、深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和广东工作一系列重要指示精神，认真落实市委十三届六次全会和镇第十七届人民代表大会第五次会议的决策部署。坚持稳中求进总基调，践行新发展理念，对标高质量发展要求，持续推进“四大抓手”和“五大产业发展计划”，坚决打好“三大攻坚战”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，全力以赴谋发展、促振兴，补短板、强弱项，办实事、惠民生，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%;规模以上工业总产值增长11%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%，农民人均纯收入增长8%;一般公共预算收入增长10%。为实现上述目标，要在以下五个方面加倍努力：立足振文资源优势和产业基础，推动资源要素向实体经济聚集、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，助推产业转型升级，建立具有振文特色的现代化产业体系，推动实体经济高质量发展，推动产业体系迈向中高端。做实转型升级。深入实施工业企业技术改造三年行动计划，对现有羽绒、塑胶、食品三大支柱产业进行技术改造，以创新为第一动力，鼓励和引导企业加大创新投入，鼓励企业科技创新能力。加快成立羽绒、塑胶、食品等三大产业的研发中心、检验检测中心和设计中心，增强自主创新能力，积极实施高新企业培育计划，争取年内企业发展2家。抓住国家对新上重大项目能耗指标实行单列的机遇，大力实施精准招商，吸引更多优质产业项目落户我镇。大力实施品牌战略，加快建设羽绒、塑胶和酿酒等品牌创建示范区。做强实体经济。我镇近几年来税收主要依赖一城房地产，现一城房地产五期已基本完成，我们要改变这一现状，做强做大我镇的实体经济，培植税源，促进财政增收。立足振文产业基础和资源优势，把实体经济作为发展经济的着力点抓实抓好，放在更加突出的位置做大做强。一是着力促进湖塘工业园扩能增效;二是积极引进前景好的项目。充分发挥振文乡贤优势，努力引进一批市场前景好、技术含量高、带动能力强的项目，以项目建设带动优势产业的快速发展，带动基础设施建设投资的重大突破;三是大力发展新型农业。农业作为我镇的支撑产业，我们要大力发展生态观光农业，结合里坡村“万鸟归巢”等特色景点，推动振文的旅游观光农业的飞速发展;四是强化管征，确保完成财税征收任务。做优贴心服务。落实省“实体经济十条”“民营经济十条”政策，推进降税清费，进一步优化营商环境、降低企业成本。继续深入开展“暖企”服务，积极协调解决企业生产经营建设问题，助推企业发展壮大。完善金融政策，着力解决企业“融资难”问题。积极实施大企业培育工程，力促一批成长性好、发展潜力大的企业上规模，培育支撑实体经济发展的中坚力量。突出交通建设的先行地位，合理布局全镇的交通网络，加快形成多式联运、连通内外、覆盖全镇的现代化快速交通网络。推进交通动脉建设，畅通对外快速交通通道。2019年重点抓好三大干线公路建设：一是抓好新规划杨屋公路建设，起点杨屋至第四人民医院(梅塘公路出口处)，全长4公里，力争2019年动工建设;二是抓好樟振线道路建设，起点高垌至孙屋(梅塘公路出口处)，争取2019年动工建设高垌至沈屋路段;三是抓好梅塘公路升级改造(尤其是沙尾至沙洲路段的改造)，由原来的两车道扩宽为标准的四车道。规划好机场高速与镇道路的衔接线，以提升城镇内外交通效率为核心，加快实现交通快速化，交通网络化目标。推进基础设施补短板，完善公路交通网络。以现有的路网为基础，合理布局全镇骨架路网与重要交通枢纽相衔接的骨干道路，规划好机场高速与镇道路的衔接线，抓好一批乡道升级改造和危桥加固工程，进一步补齐城乡交通基础设施短板。进一步扩宽和完善沙尾红绿灯交叉路口的道路改造工程，搬迁红绿灯旁的变压器，扩宽两旁的道路，解决交通堵塞的问题，进一步提升我镇路网通达能力。扎实推进“四好公路”建设，实现全镇村村通硬底化道路建设，加强农路公路管护运营，为创建全国“四好农村路”示范镇打下坚实基础。新增一批体育、文化、卫生基本公共服务设施，完善排水、电力、通信、园林、路灯等基础设施，提高圩镇绿化美化亮化水平。 三、走好城乡融合发展之路，努力构建更平衡和更协调的城乡发展局面以提高发展平衡性和协调性为导向，抓好扩容提质、新型城镇化和乡村振兴三个重点，加快推进城乡一体化，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的城乡发展新格局。全面加快城乡扩容提质，打造魅力鉴江西岸。坚持吴川市城市发展战略中的“西进”部署，围绕城区“后花园”的目标，立足鉴江沿岸的天然禀赋，高起点规划、高水平建设、高标准管理，突出镇区扩容提质和市区同步，重点推进鉴江西岸房地产建设。以此为契机，加快鉴江西岸片区的开发，完善水口渡湿地公园的绿化、亮化，建设鉴江大桥、鉴江公园，规划好鉴江沿线公路建设，推进“一江两岸”的景观向西延伸，打造鉴江西岸景观的新亮点，努力把振文建设成为吴川城区西进的重点承载区和鉴江西岸绿色生态长廊的重要腹地。优化振文发展空间，抓好梅塘公路升级改造，继续谋划梅塘公路两旁规划建设;抓好湖塘工业园区的建设;抓好振城社区居委会南边农贸市场的建设。全面提升污染防治水平，打造生态宜居城镇。坚定践行习近平生态文明思想，坚决打赢污染防治攻坚战，加快推进生态文明建设，守护好振文的碧水蓝天。一是加强环境污染整治。落实中央环保督察、海洋督察、自然资源例行督察整改，全面实施污染防治攻坚战三年行动计划，压实三级河长责任，深入推进“清四乱”和“五清”行动，改善全镇河流的水体质量，扎实推进河道的环境综合整治。加大环境执法力度，重点加强废塑料再生加工等行业整治和企业规范管理。加强禁养区养殖场监管，深化非禁养区养殖场资源化整治，实现畜禽养殖场污染物全面达标排放。完成重点行业关闭搬迁企业用地土壤污染状况调查，实施农用地分类管理，严格建设用地准入管理，强化土壤污染管控和修复。二是加强生态文明建设。注重在科学化、精细化和智能化上下功夫，不断提升城乡管理水平，建立健全的城乡管理综合执法体制，完善垃圾收集处卫生保洁长效机制。以更大力度整治“六乱”和“两违”，推动“创卫”“创文”工作纵深开展，建设洁净程度和精细化水平不断提高的文明城镇，完成上级下达的违法建设治理目标。抓好环保设施建设，统筹实施镇村生活污水处理设施PPP项目，力争完成圩镇污水处理池建设，黄屋湾村、佛塔村和沙洲村污水处理池建设，全面提升污水的自净能力，继续实施新一轮绿化振文大行动，深入开展生态文明镇村创建活动。全面实施乡村振兴战略，打造现代化农村。深入实施乡村振兴“七大行动”，推动农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，努力把短板变成“潜力板”。以实施乡村振兴战略为契机，推动农业农村现代化。突出发展现代特色农业。加快农业产业结构调整，扶持发展种养大户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体，做优水稻、蔬菜、水果等传统产业，大力发展“一镇一业、一村一品”特色高效农业。推行特产产业化、产业企业化、企业品牌化、品牌市场化“四位一体”，深入实施品牌农业战略，加快培育“三品一标”产品，提高农产品市场竞争力，推进“互联网+现代农业”，推动农民创新、发家致富。加快改善农村人居环境。推进村庄规划编制，将振文镇80%条村庄规划编制计划上报给市住建局，计划在2019年完成129条村的村庄规划的编制。深入实施“千村示范、万村整治”行动，全域推进垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升等工作，年内完成省定贫困村沙洲村“三清三拆三整治”，完成17条自然村人居环境综合整治任务。以沙洲和加伦村委会为示范点，打造一批示范性生态宜居美丽乡村。深入推进农村各项改革。开展振文镇第三次全国国土调查工作，完成第四次全国经济普查工作。巩固提升农村承包地确权工作成果，稳步推动农村承包地“三权分置”改革，引导农土地经营权规范有效流转。继续加强农村集体“三资”管理，进一步完善村民议事协商、村务公开等自治制度。强化宅基地和农房建设规范管理，大力推进拆旧复垦，加强耕地保护，落实耕地占补平衡，全面探索以工补农、以城带乡机制。积极引导和发动乡贤和企业家参与农村基础设施、社会事业和基层组织建设。 四、更好改善和保障民生，努力构建共建共治共享的社会治理格局坚持以人民为中心的发展思想，紧贴人民群众对美好生活的向往，加大优质民生供给，让群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障。办好十件民生实事。一是完成公建民营卫生站建设并投入使用。二是抓好第四人民医院升级改造建设，年底投入使用。三是做好沙尾红绿灯路口道路拓宽建设。四是做好公共服务中心升级改造建设。五是抓好梅塘公路四车道升级改造。六是完成三大支渠冬修水利，特别是保畅江和木棉河的彻底清理整治。七是全力推进新农村建设，特别是省定贫困村的新农村建设。八是抓好“四好农村路”建设，做好乡村道路规划。九是抓好黄屋湾村和沙洲村污水处理池建设。十是抓好镇级污水处理池建设及管网铺设。坚决打赢脱贫攻坚战。深入开展”千企帮千、脱贫奔小康”和“十百千”干部回乡脱贫攻坚行动，广泛动员社会力量，构建大扶贫工作格局。深入实施产业扶贫、就业扶贫，强化扶贫资金使用，推广生产奖补、以工代赈，实施贫困户信用评定及奖补，建设一批带动能力强、贫困人口参与度高、经济小号的扶贫产业。加强与泗岸村委会的扶贫协作。强化民生保障。扩宽就业渠道，做好困难群体托底就业。深化养老、医疗等社会保障制度改革，不断提高保障水平和制度可持续性。残疾人接受基本康复服务比例达70%以上，生活不能自理特困人员集中供养率达30%，让困难群众生活更有尊严。加强动物防疫防控，确保群众吃上放心肉。全力办好民生微实事，努力解决好群众身边的小事、急事、难事。繁荣发展社会事业。优先发展教育事业。增加教育投入，统筹推进基础教育综合改革发展，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园学位覆盖率，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。补强学前教育、义务教育、职业教育短板，促进教育均衡发展。鼓励民办教育发展，加强师德师风建设，提高教师队伍素质。大力推进“健康振文”建设。加快推进振文卫生院升级改造建设，深化医药卫生体制综合改革，推进医疗卫生服务管理镇村一体化改革，加快发展“互联网+医疗健康”，提升基层医疗卫生服务水平。完善分级诊疗制度，进一步普及家庭医生签约服务。着力发展文化体育事业。完善我镇文化站建设，推进公共文化服务设施开放改造。深入开展送戏下乡等文化惠民活动，丰富基层群众文化生活。倡导全民健身，广泛开展各类全民健身活动，建设更多公共体育场地设施。深入推进殡葬改革。认真抓好武装、工青妇等各项工作，关爱青少年健康成长。打造共建共治共享社会治理格局。深入开展扫黑除恶专项斗争，组织开展“平川2019”“飓风2019”等各类打击违法犯罪专项行动，强力推进全民禁毒工程，使人民群众的安全感更加充实。推进“雪亮工程”，打造“智慧新警务”。改造信访工作，开展矛盾化解攻坚专项行动，清理化解一批信访积案。深入开展“七五”普法，增强社会法治意识。强化应急管理，推进食品药品放心工程，确保安防经费投入，每年经费投入不少于10万元，保证安全生产形势平稳。 五、抓好政府自身建设，努力构建人民满意的阳光法治服务型政府紧贴新任务新要求，全面加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。加强政治建设。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实中央、省委巡视整改，严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。加强法治政府建设。严格遵守宪法和法律，善于运用法治思维和法治方式开展工作，坚持严格规范公正文明执法，促进依法行政，落实政府法律顾问制度。依法接受人大及社会各界的监督，广泛听取人大代表的意见和建议，认真做好建议和提案办理工作，主动接受党内监督、监察监督，积极配合党委巡视巡察，全力支持纪委执纪、执法，持续深化政务公开，让权力公开透明、阳光运行。加强廉政作风建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，切实把权力关进制度的笼子。从严控制“三公”经费和一般性支出，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控。保持惩治腐败的高压震慑，狠抓基层正风反腐，严肃整治群众身边的腐败和作风问题。加强廉政教育和廉政文化建设，永葆为民务实清廉的政治本色。驰而不息整治“四风”，坚决防范“四风”隐形变异新动向，力戒形式主义、官僚主义。坚决整治不作为、慢作为、乱作为行为，规范政商交往行为，加快构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。切实履行“两个责任”，全面推进党风廉政建设，严厉打击各种顶风违纪行为，取信于民。加强人民满意的高效政府建设。加快“数字政府”建设，推动更多事项“掌上办”“指尖办”，进一步精简会议文件。深化12345市民服务热线、网上问政等平台建设，加大涉企服务力度，打通服务群众“最后一公里”。推动政府工作项目化管理，落实“四个全面”绩效考核，发挥“两函两书”督查利剑作用，健全激励机制和容错纠错机制，发挥领导干部“头雁”效应，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，引领全镇人民焕发干事创业精气神。各位代表!新时代催人奋进，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下不忘初心、牢记使命、接续奋斗，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以新担当新作为开创振文高质量发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2019年樟铺镇政府工作报告

  2019年5月30日在樟铺镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长李志强各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，紧紧围绕镇第十七届人民代表大会第三次、第四次会议的工作部署及目标要求，攻坚克难、真抓实干，坚决打好“三大攻坚战”，积极贯彻落实“四个全面”战略布局，全镇经济社会工作稳步发展、脱贫攻坚深入推进、本级财政收入快速增长、人居环境明显提升、民生实事持续开展、社会治安和谐稳定，各项工作保持了平稳健康发展的良好势头。 一、提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领樟铺一切工作在市委市政府和镇委的统一部署下，坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，与习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神、视察广东重要讲话精神以及对广东工作的一系列重要指示精神紧密结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走绿色发展之路，在三浪鸡苗孵化基地建起了二个鸡粪处理厂，投入160万元建起了日处理600吨的微动力污水处理设施，龙塘、下村各自然村分别建设了村级雨污分流管道和污水处理池，瑶头村也自筹资金建设了污水处理池，加快解决突出环境问题，补齐樟铺生态环境短板。同时开展“五清”和“清四乱”专项行动，全面落实河长制工作，共出动人员189人次，投入资金约187.6万元，动用各种机械32台次，清理了五和灌渠、下金鸡灌渠、塘口高低位渠、边村支渠、垭垌支渠、旧西干渠积尾段及牛皮江下西坡至牛皮桥段共计清理河道约38.1公里，清理排污口1个，清理漂浮物面积约15.2万平方米，清理漂浮物总重913吨，清理水库滞洪障碍物3宗，清理河湖“四乱”1个。通过推行河长制，提升我镇生态文明村、生态文明镇的品质和内涵。我镇获得了湛江市委、市政府颁发的湛江市创建生态文明五年行动“生态文明镇”称号。深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要讲话精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕习近平总书记提出的“五个振兴”(产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴)做文章，明确樟铺乡村振兴的时间表和路线图，努力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神，贯彻落实中央和上级党委关于意识形态工作决策部署及指示精神，高度重视意识形态工作，抓好意识形态巡视整改，严格落实“一岗双责”，加强阵地管理，强化网络舆情监管，牢牢掌握意识形态阵地主导权。 二、稳中求进，全镇经济保持持续良好的发展势头2018年全镇实现工农业总产值6.08亿元，同比增长7.6%。固定资产完成4.85亿元，增长15.8%，规模以上工业产值10453万元，增长74%;2018年本级财政收入372.78万元，比2017年253.21万元增加119.57万元，增幅47.22%;国税征收完成1224.95万元，比2017年908.09万元增加了316.86万元，增幅34.89%;地税收入158.03万元，比2017年73.65万元增加了84.38万元，增幅114.57%。农村金融机构存款余额4.5亿元，贷款余额5千万元，限上商贸零售额7674万元，增长238.96%。完成社保基金798万元，增长70.88%。2018年镇政府减少债务133.1万元，没有新增债务。农业产业结构不断调优。我镇以“一镇一业”“一村一品”为发展方向。以鸡苗孵化业为我镇“一镇一业”发展产业，目前产销两旺，效益显著。塘口甜玉米、樟铺火龙果、大路雪里红、龙塘木瓜、三浪鸡苗、下村稻米、车头萝卜干、五和、南巢肉猪、金鸡鸭苗和牛大力等“一村一品”产业发展初具规模，2018年实现农业产值31987.83万元，增长5.8%。 三、聚焦攻坚，基础设施建设取得新成绩投资4008.11万元的沙美大桥于2018年1月正式动工，现已完成全部桥墩建设，正在进行片梁架设;投资3.5亿的积尾拦河闸坝重建工程前期准备工作已启动;汕湛高速吴川支线樟铺征地980亩，已完成征地工作，各施工点已全面动工;长1.2公里的高山岭至沙美文化村江堤公路，在吴川、化州两市共同努力下，实现硬底化，打通了环镇公路最后一公里，同时促进了社会和谐稳定。 四、凝心聚力，乡村振兴迈出新步伐精准扶贫助力乡村振兴。截至12月底，我镇共筹集精准扶贫财政资金28398444元，总共投入及使用财政专项扶贫资金约27643549.35元，占财政资金总额的99.26%。通过发展水稻种植、肉牛养殖、光伏发电等主导产业，实施产业扶贫，助力贫困户脱贫。全镇共发展了49个扶贫开发项目，其中入股农业龙头企业分红类的有6个，入股非农业龙头企业分红类的有8个，光伏发电类11个，与种养企业(大户)合作的有3个，扶持农户创业的有3个，其中入股分红收益项目共获得分红收益192万元。2018年，建档立卡贫困学生获得2017—2018学年度生活费补助495人，建档立卡贫困户患重特大疾病贫困户获得救助157人，患重特大疾病贫困户落实合规医疗费报销209.02万元，完成危房改造任务29户，政府出资帮助建档立卡贫困户参加医保，全面落实16至60岁的贫困户购买养老保险。至2018年共完成减贫人口670户1992人,占全镇总贫困人口89.17%，未脱贫减至62户242人，贫困发生率降到0.36%。自2016年开展精准扶贫至今，我镇共有1人被评为湛江市扶贫优秀干部，1人被评为“湛江市十大脱贫致富带头人”，1人被评为“湛江市脱贫致富明星”，3人被评为“广东省脱贫攻坚突出贡献个人”，我镇下村村委会通过“公司+合作社+家庭农场(家庭作坊)+贫困户+基地”发展现代规模化高效水稻种植基地项目，被评为“湛江市特色种养扶贫十大典型案例”之一，发展该产业项目的吴川市中稻农业发展有限公司获评“湛江市农业龙头企业”称号。以美丽镇村建设为抓手，改善乡村发展环境。大力推动省定贫困村社会主义新农村示范村建设工作。我镇龙塘、下村认真贯彻落实《吴川市全域推进农村人居生态环境综合整治建设社会主义新农村示范村实施方案》、《吴川市省定贫困村创建社会主义新农村示范村省级财政奖补资金及项目管理实施方案》和《吴川市省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》等，大力开展“三清三拆三整治”，立项建设新农村建设项目共77个，目前已完工项目57个，基本完工项目20个，上级安排我镇龙塘、下村新农村示范村建设资金2000万元，到目前为止，已用18751861.9元，资金使用率93.76%。已投入了100万元“三清三拆”作为启动资金，从2019年起湛江市、吴川市按户籍人口安排保洁经费2年，在非贫困村中大力推进全域人居环境整治，目前各村已落实保洁员，购置了专门环卫车，开展日常保洁工作，村容村貌已有初步改观。 五、控防结合，维护社会稳定开拓新局面 （一）深入开展扫黑除恶工作根据“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”要求，从农村治乱入手，倒逼扫黑除恶工作深入开展。积极发动群众，深入开展线索排查，目前排查扫黑除恶治乱线索33条。与国土资源局联合执法查处非法洗砂案4宗，扣押机械9台。整治软弱涣散村1条。打击黑恶势力宣传力度不断加大，共悬挂宣传横幅810条，派发宣传资料约11万份，发放《致广大市民一封信》近3万份。 （二）努力打造和谐稳定社会环境坚持以人民为中心，以防范化解重大矛盾风险为主线，积极主动排查化解各类矛盾风险，着力提升群众安全感及幸福感。2018年，全镇排查矛盾16宗，已成功调解16宗。加强安全生产体系建设，全年共排查各类经营场所、企业120家，监督检查生产经营单位111次，排查一般安全隐患103项，已整改82项。全镇全年无重特大事故的发生。2018年樟铺派出所共接总警情514起，其中，刑事案件立案34起，治安案件受理95起，其他处理385起，侦破各类刑事案件6宗，刑拘8人，逮捕7人，起诉2人，行政挽留25人，罚款1人，其中，强戒12人。切实做好省“两会”、全国“两会”、博鳌亚洲论坛年会、“八一”、国庆节、改革开放40周年系列庆祝活动等特殊敏感时期的维稳安保工作。加大禁毒工作力度,把缉毒打击、禁吸戒毒、禁种铲毒、宣传教育、禁制管理同步纳入禁毒综治大网格管理。 六、切实加强自身建设，廉洁政府服务优。镇政府始终把政治建设放在首位，深入开展贯彻落实十九大精神，多次召开会议学习十九大精神，以十九大精神指导政府职能转变，增强工作人员服务意识，筑牢廉洁自律的思想防线。认真分析本机关党风廉政建设和创建廉洁服务型政府方面存在的突出问题，严格落实中央八项规定，驰而不息纠“四风”，干部作风进一步好转。扎实开展中央、省委、市委巡视巡察问题整改，保持风清气正的政务环境。此外，顺利完成了2018年征兵工作任务和第四次全国经济普查任务，根据市统一部署，积极推进退役军人服务保障体系建设，认真落实光荣之家牌匾悬挂工作，教育、统战、应急、环卫、民兵、文化、工青妇等工作都取得很好的成绩。各位代表、同志们!过去一年，我镇历经艰辛，取得成绩来之不易。饱含着市委、市政府的深切关怀，离不开社会各界人士的关心和支持，也是镇党委正确领导科学决策，全镇人民团结协作努力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位人大代表、社会各界人士、广大干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢!一年来，我镇工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些的不足和困难：经济总量小、镇级财政力量薄弱、产业结构不优，贯彻高质量发展理论途径不多、路子不广，基础设施和公共服务仍有短板，部分贫困户内生动力较弱，返贫风险仍然存在，巩固脱贫成果任务依然艰巨，影响社会稳定因素多发，人居环境脏乱差问题突出，一些村的村务、财务管理水平有待提高，损害人民群众利益的现象仍时有发生。对此，我们必须保持足够的清醒，采取有力措施，久久为功，切实加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，全面贯彻市委十三届六次全会精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为全面打赢脱贫攻坚战、与全国全省全市同步全面建成小康社会奠定坚实基础，努力开创樟铺又好又快发展的新局面。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值6.53亿元，增长7.5%。规上工业增加值增长11%。固定资产投资增长13%。税收收入增长10%。为了全面完成2019年工作任务，主要着力抓好以下六方面的工作。 一、持续抓好产业发展，增强经济发展活力按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施产业振兴行动，按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业，大力发展现代农业，深化农村综合改革，完成农村集体产机制度改革工作任务，巩固农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转、服务带动等多种形式规模经营，稳步推进农村集体产权制度改革。大力实施高标准农田综合开发项目，加大农田水利建设，进一步改善农业生产条件。积极推进政策性补贴、保险等惠农政策，增强农民抗风险能力，确保农民增收、农业增效，发展特色种养业，继续推动“一镇一业”、“一村一品”产业发展，促进农业发展上规模上档次。实施人才振兴行动，大力实施新型职业农民培育工程。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境综合整治三年行动。 二、持续推进项目建设，加快城镇扩容提质坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，强力推进，狠抓重点项目建设，要重点抓好350时速高铁项目征地拆迁、沙美大桥重点项目建设，争取长3公里的振樟公路和借高速路施工便道打通长5公里的樟铺中轴线公路年内动工，加快镇区“三旧改造”，利用闲置土地资源招商引资发展建设商住小区，实施城区绿化工程、在城区主要道路栽种绿化树木，建设沙城文化公园，为群众提供文化休闲场所，推进城镇扩容提质，全力提升镇区品位，加快城镇化步伐。 三、持续推进脱贫攻坚，全面保障决战决胜坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程，集中力量攻坚克难，持续落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、兜底保障，促进贫困劳动力稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”力度;继续加快推进扶贫项目实施，打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础;确保我镇2020年所有贫困人口的脱贫“八有”指标达标，全镇贫困人口100%实现脱贫，贫困村全部出列。 四、持续增强民生福祉，推进美丽镇村建设着力保障和改善民生。加强社会保障体系建设，加强社会保险扩面征缴，实现农民老有所养、病有所医、失业有助的社会保障目标。做好五保、低保、医疗救助、临时救助、灾害救助等社会救助工作，切实保障辖区困难群众的基本生活，努力实现全镇救助工作的规范化。扎实落实优抚政策，突出做好部分优抚对象的稳定工作。全面推进行政村综合性文化服务中心建设工作，确保2019年初全镇行政村综合性文化服务中心建设全覆盖。进一步开展妇联、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。打造生态宜居美丽镇村。推进美丽镇村建设，着力改善农村人居环境。加快完成省定贫困村新农村示范村建设项目，全力推进龙塘、下村的社会主义新农村示范村建设工作。以点带面，持续推进农村污水管网及污水处理设施的建设，推进农村厕所革命，人居环境整治全覆盖，全镇所有自然村全面落实保洁长效机制，全面改善农村环境面貌，推动2019年全镇10个行政村全部达到“干净整洁村”标准。严格执行“河长制”和推进“五清”行动，加强饮用水源地保护，守护青山绿水。 五、持续加强社会治理，深化平安建设以推进源头预防社会矛盾为根本，严密防控社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调处，重点人群信访维稳，强化责任意识，妥善解决信访积案，维护群众合理诉求。将意识形态工作摆上重要议事日程，纳入领导班子、领导干部目标管理，对意识形态工作进行分析研判。以点带面，抓好“平安细胞”创建活动，全面推进平安樟铺建设。加强禁毒和反邪教宣传工作，深化邪教组织顽固分子及吸毒人员等特殊人群管理。加强主汛期防汛工作，统筹兼顾抗旱保水，严防旱涝急转。保持高度警惕，克服麻痹大意，时刻做好森林防火、电动车消防安全等工作。做好重点行业、重点领域安全生产专项巡查整治，强化安全生产日常监管，做到警钟长鸣，防微杜渐。优化道路交通秩序，消除交通安全隐患。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚决打好扫黑除恶攻坚仗，维护社会大局和谐稳定。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造樟铺人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2019年黄坡镇政府工作报告

  2019年5月30日在黄坡镇第十七届人民代表大会第五次会议上黄坡镇镇长肖永来各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，全镇保持经济社会持续健康发展，社会各项事业全面进步，较好地完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务。2018年全镇税收收入完成5493.71万元，比上年同期增收1383.23万元，增长33.65%;完成一般公共预算收入1734.93万元，比上年同期增收402万元，增长30.16%。全镇规模以上工业总产值8.6亿元，同比增长26.7%;固定资产投资14.93亿元，同比增长64.5%;农业总产值8.52亿元，同比增长5.6%。2018年，我们主要做了以下工作：一年来，我们着力经济建设，产业发展持续向好。工业经济实现稳步发展。完成华昱产转园二期109亩插花地征收工作，园区内建成“两横四纵”的主干道网格格局;投资7.8亿元的国联水产完成主体工程建设;腾辉驾校建成开业，富兴金属建成投产，产业园区集聚效应进一步加快。总投资2.3亿元的贸盛生物柴油项目第二期工程正在建设;总投资5亿元的广东鉴江明珠金龙岛观光农业生态示范区项目持续推进。全镇规模以上工业企业达12家，推动我镇工业经济稳步向前。农业生产实现提质增效。全镇水稻种植面积61522亩，总产量达40565吨，比去年增产2.7%，水稻参保覆盖面100%。实现政策性农村住房保险全覆盖。全年进入镇“三资”管理平台公开竞标项目共计107件，交易金额达7378.85万元。农村土地经营权确权登记颁证工作通过省、市考核验收。“黄坡大米”“稳村番薯”成为粤西品牌，实现产品网上销售。投资500万元的新屋大型农贸市场建成投入使用，开创农村经济发展新局面。商业贸易实现繁荣兴旺。现代服务业提质增效，黄坡镇首个产权花园式社区，嘉豪城市花园一期、二期建成发售。嘉豪商场顺利开业，与九洲、鹏泰、珠江、润福等各大超市商场形成合力，辐射周边商业快速发展。一年来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。全镇脱贫攻坚工作扎实开展，2018年实现全镇398户1224人脱贫。政策性保障全面落实。全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，全镇建档立卡贫困户3895人全部纳入医疗救助范围。建档立卡贫困学生747人全部享受国家教育扶贫补助资金。2018年危房改造任务26户，全部竣工通过验收。累计成功申请扶贫小额信贷共21户73万元，贫困户发展生产动力持续增强。贫困村新农村建设持续推进。中山、稳村、岭头、平城等四条省定贫困村创建新农村示范村步伐不断加快，农村人居环境综合整治取得初步成效，项目建设不断加快。目前共建设完成项目69个，使用资金3371万元，资金使用率84.27%。扶贫收益项目加快发展。全镇投入资金3715万元大力发展扶贫资产收益项目;中山、平城、岭头、三柏坉等村共投入216万元建设光伏发电项目，每年稳定发放项目收益金，确保贫困户如期脱贫。结对帮扶工作有效加强。镇委镇府多次组织考察团到三江县同乐乡开展扶贫调研工作，积极发动企业家、党员干部捐资30多万元，扶持当地优势产业发展，资助贫困学生重返校园，结对帮扶工作取得显著成效。一年来，我们倾力夯实基础，城乡面貌持续改观。基础设施更加完善。投资1040万的南宫渡桥改建工程竣工通车，有效解决中线、北线公路交通瓶颈问题。投资300多万的平泽桥改建工程已完成桥梁主体建设。投资500多万的乡村共享大道建成通车，进一步打通交通网络，助推周边乡村振兴发展。投资1500多万元的城区污水管网主管铺设完成，加压泵站正在加快建设。完成省定贫困村中山大塘山村1.3公里、平城江口上村2.0公里和非贫困村下蓼村2.5公里的村道建设，进一步加快农村公路硬底化建设的步伐。乡村振兴初具成效。发挥牛路头、枚陈新农村连片示范作用，激发内生动力，大力发动乡贤、企业家和村民捐资2300多万开展新农村示范建设，再打造唐基、林屋、郑屋三条新农村建设示范村，进一步扩大新农村建设覆盖面。稳村、郑屋、唐基、唐禄、端德、黄坡村、乌坭“七村六共享”工作取得初步成效，成为黄坡镇乡村振兴“新名片”。农村人居环境整治持续推进，“三清理三拆除三整治”工作不断加快，目前101条自然村已全面完成，76条自然村正在推进。环境治理成果显著。积极配合市建立“户收集、村集中、镇监管、市处理”模式，形成统一高效的城乡生活垃圾收运处理体系。全面推行河长制，深入开展“五清”专项行动，投入249.3万元大力整治辖区河道;扎实推进鉴江水环境综合整治，清理乱堆乱建行为8宗，进一步提高水资源保护力度。全年完成污水管网铺设7.8公里，建成污水处理池20个。全面完成中央环保督察及省环保督察整改任务。一年来，我们全力保障民生，社会事业持续发展。民生保障更加有力。以基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点的社会保障体系不断健全。2018年度城乡医保参保人数151,346人，参保率99.5%。全年核定低保人员4357人，农村五保供养对象692户，城乡低保人均月标准提高至228元，五保户提高至790元。2018年村级卫生站建设项目10间全部动工建设，其中9间主体工程已完成。投资812万元的黄坡镇第二卫生院门诊综合楼基本建成。社会事业全面进步。积极开展移风易俗工作，完善修订村规民约，建立健全村级红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，推动“喜事简办、旧俗新办”新风尚。扎实开展各类安全生产检查，进一步加强食品药品安全监管力度，对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时采取整改措施。其他工作有序推进，武装、双拥、统计、残联、殡改、海防打私、妇女儿童、档案管理、信息化建设、地方志等事业健康发展。社会整体和谐稳定。持续深化“平安黄坡”建设。大力推进扫黑除恶工作向纵深发展，全年收到问题线索51宗，核对处置45宗;侦破刑事案件68宗，刑拘98人，逮捕73人，给予违法犯罪分子强有力的打击。不断完善社会治安防控体系，目前全镇主要道路及平安建设点共安装各类视频监控共368支，人民群众安全感不断提升。有效控制禽流感、登革热、非洲猪瘟等疫情，全年没有重大食品安全事故发生。一年来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。持续推进廉洁政府建设。严格落实中央八项规定精神，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，规范各项资金的管理和使用，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度。全面落实中央、省巡视反馈问题整改。持续推进法治政府建设。着力提升政府依法行政水平，自觉接受人大监督。全面深化普法宣传，干部职工依法行政能力进一步增强。着力推进政务信息公开，完善政务信息主动公开和依申请公开等工作机制，及时有效发布政务信息。持续推进服务政府建设。着力优化政务服务，全面完成镇、村两级党群服务中心建设。30个村(居)委会党群服务中心规范达标，各项服务上墙完善透明，进一步提高行政办事效率。全年受理12345市民热线306起，办结率100%。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向各位代表、向所有关心和支持黄坡经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到还存在不少困难和问题，主要表现在：一是镇域经济发展后劲乏力，重点项目进展缓慢，实体经济发展困难，支柱产业不强;二是城乡基础设施还不完善，交通事业发展依然滞后，城乡环境综合治理任务繁重;三是社会民生短板较多，基层党建工作有待加强，社会治理及扫黑除恶工作需继续深入开展。四是精准脱贫任务依然繁重，民生投入仍需要继续加大。对此，我们将认真对待，采取更加有力的措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年政府的各项工作，意义重大、使命光荣。2019年政府工作的总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，牢牢把握稳中求进总基调，大力实施“工业强镇、商贸兴镇、生态建镇、和谐立镇”发展战略，加快园区发展，推进产镇融合，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，把黄坡建设成为区域辐射能力较强的工贸强镇，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右;规模以上工业总产值增长8%;固定资产投资增长15%;镇公共财政收入增长10%;农民人均纯收入增长8%。围绕上述任务，我们必须全力抓好以下几方面工作： 一、全力推进产镇深度融合，集聚加快产业高质量发展推进重大项目建设。坚持实施项目带动，加快工业化进程、协同推进现代农业和现代服务业融合发展，提升镇域经济竞争力。加快推进贸盛生物柴油二期、南鑫冷库等在建重点项目建设，争取年内投产达效，形成新的工业经济增长点。力促国联水产、麦森林食品等园区项目建成投产，推动产业园区高质量发展。推进产镇融合发展。充分利用华昱产转园优势，加大招商引资力度，加快产业向园区集聚;借助园区发展平台，充分发挥镇区在土地、人力方面的优势，参与到工业园的发展进程中来，在村企共建等方面想办法出实招，推进农村发展、农民增收。加快解决华昱产转园生活配套问题，积极支持配合完成园区二期基础设施建设，促进产业园区和镇区的互动融合、协调发展。推动商贸业快速发展。借助市交通网络布局契机，加快推动商贸物流业发展，围绕水产品加工等园区主导产业，探索建设海产品批发市场。加快金龙岛农业旅游观光项目建设，结合水乡特色，整合镇内陈兰彬故居、李汉魂故居等历史文化旅游资源，加快编制旅游发展规划，进一步完善旅游功能配套，提升环境档次，打造特色景观，探索建立开放式乡村旅游模式。推动传统产业转型升级。积极鼓励民营企业加大创新投入，以创新推动转型升级，用足用活扶持政策和资金，培育造就民营骨干企业促其快速成长形成规模，提升企业市场竞争力。 二、全力抓好城乡扩容提质，加快推动新型城镇化建设加快城乡基础设施建设。统筹城乡基础设施建设总体规划，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设。抓紧推进平泽桥改建项目建设，扎实推进“四好农村路”建设，进一步加强农村公路管护运营，提升镇域交通承载能力。全力配合完成湛江环城高速、广湛铁路等项目征地工作，为全市布局交通网络提供有力支持。加快现代农业建设。调整农业产业结构，大力发展优质粮食、水果、蔬菜等特色高效农业，突出资源优势，借助“黄坡大米”“稳村番薯”等粤西品牌，吸引外商投资。加快推进农村承包地经营权流转，积极培育种养大户、农民合作社、农业龙头企业等经营主体。大力培育和发展生态休闲观光农业，支持唐基原生态农庄做大做强。加快城乡扩容提质。切实抓好百盛广场、鸿润花园等高质量房地产项目建设，积极引进碧桂园、富力、保利等大型企业入驻黄坡，建设综合型商住小区，提升城镇品位，扩大城镇规模，提高吸纳能力，加快推进城镇化进程。全力支持唐基农业商贸市场建成落地，打破旧城区发展瓶颈，拓宽镇域发展空间，为黄坡经济发展提供有力支撑。继续出重拳整治城镇“六乱”，倡导全民参与，打造“干净、整洁、美丽”的城镇环境。 三、全力打好污染防治攻坚战，努力建设美丽宜居的生态环境全力攻坚水污染治理。着力营造碧水怡人环境。年内完成黄坡镇城区污水管网项目建设，提高全镇污水收集处理率;切实抓好友谊路臭水河整治工程，加快推进镇村污水处理设施建设项目，全面提升城乡污水净化能力。严格落实河长制，进一步明确各级河长责任，严格规范巡河制度，开展好“五清”专项行动和每月河湖保洁活动。保持对新增非法养殖场的高压打击态势，继续深化鉴江流域禽畜养殖场整治力度，建立长效防护机制。加快石头坉村、姓谢坉村、冼村、那津村等饮用水源上游村庄污水处理设施建设，防止生活污水直排鉴江，保护良好水生态。着力补齐生态环境短板。持续推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，切实解决群众反映突出的环保问题。践行绿色发展理念，大力整治关闭“散乱污”工业企业。提升城乡生活垃圾处理水平，严格按照“户收集、村集中、镇监管、市处理”的处理模式统一处理;全面配齐村庄卫生保洁员，推进垃圾分类工作，建立生态环境保护长效机制。加快推进生态文明建设。持续强化生态文明宣传，引导群众摒弃不文明习俗，形成建设生态环境、关爱生态文明的社会环境。深入开展生态文明村创建活动，年内实施10条乡村美化绿化，创建湛江市生态文明村3条。 四、全力实施乡村振兴战略，培育壮大乡村发展新动能全面开展人居环境整治。落实“千村示范、万村整治”工程，全域推进垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升等工作，年内完成4条省定贫困村“三清三拆三整治”，完成221条自然村人居环境综合整治任务，加快推进林屋村、唐基村、郑屋村以及4条省定贫困村建设成为示范性生态宜居美丽乡村。有序推进村庄规划编制。深入推进“两违”整治，在全镇范围内开展违法用地综合查处治理，切实有效遏制和纠正违法用地现象，力争年内形成良好的土地管理和规划管理秩序。加快推进规划编制工作，年内实现全镇村庄规划全覆盖，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。继续修订完善村规民约，引导村民积极参与，将村庄规划内容纳入村规民约中，形成良好的村庄秩序和文明乡风。加快建设美丽特色乡村。围绕乡村振兴战略，以党建、交通、产业、水利、治安、文化“联建共享”发展新理念为支撑，加快推进稳村、郑屋、唐基、唐禄、端德、黄坡村、乌坭等7条村乡村振兴步伐，因地制宜，彰显特色，建设成为“共建共治共享”的乡村振兴示范村，辐射带动周边乡村基础设施建设，进一步推进全镇乡村振兴步伐。 五、全力补齐民生短板，持续提升人民获得感、幸福感和安全感坚决打赢脱贫攻坚战。进一步压实脱贫攻坚帮扶责任，强化精准扶贫、精准脱贫责任意识，确保扶贫工作力度不减、扶贫措施不虚。围绕“户脱贫、村增收”两大中心任务，综合利用好党建、产业、社会力量等扶贫方式，进一步完善帮扶措施，确保高标准完成脱贫任务目标。因地制宜发展产业扶贫项目，借鉴稳村番薯、平城葡萄生态园等成功的例子，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。进一步加强对三江县同乐乡的扶贫协助，积极引导社会力量参与，推动扶贫工作取得新成效。切实加强民生保障。加快推进村级卫生站建设，力争年内完成黄坡第二卫生院门诊综合楼建设并投入使用，进一步改善医疗卫生服务环境。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好居民社会养老保险和医疗保险扩面征缴工作。进一步加强敬老院管理，规范老年人日常照料工作;积极做好五保、低保、精准扶贫户生活保障工作，增强社会救济和困难救助工作力度。加强重大动物疫病防控工作，确保群众吃上放心肉。繁荣发展社会事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进均衡教育，促进教育公平，打造教育强镇。树立文化自信，培育和践行社会主义核心价值观。深入挖掘农村传统文化，抓好农村文化“阵地、队伍、活动”建设，推动农村优秀乡土文化繁荣兴盛。统筹推进妇女儿童、武装、统计、关工委、三防、地方志等各项事业发展。维护社会和谐稳定。坚决打赢扫黑除恶攻坚战，深入开展线索排查及案件处理，严厉打击农村黑恶势力违法犯罪行为。大力推进“雪亮工程”，加快镇村综治中心一体化建设，健全农村治安防控体系，扩大治安监控覆盖范围，坚决维护和谐稳定的良好局面。改进信访工作，做好重点领域矛盾的摸排调处。深入开展“七五”普法，增强社会法制意识。全力抓好安全生产、消防安全等工作，不断提升全镇公共安全水平。 六、全力加强政府自身建设，着力打造廉洁高效服务型政府旗帜鲜明讲政治。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面落实中央省委巡视整改工作，严格遵守政治纪律和政治规矩。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，用党的创新理论武装头脑、指导实践。依法行政重监督。普及法律知识，提高法律意识，推动各级干部尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”制度，拓宽政务公开渠道，让行政权力始终在法治轨道上运行。改进作风提效能。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。实行重点工作项目化、清单化管理，全面整肃庸政懒政怠政行为，形成高效有序的政府工作机制。强化便民服务建设，推进行政服务中心规范化管理，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。清正廉洁树形象。始终把纪律和规矩挺在前面，推进作风建设常态化、长效化，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。规范政商交往行为，加快构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。全面推进党风廉政建设，强化“三公”经费、征地拆迁、民生项目等重点领域的监管，大力整治和查处侵害群众利益的各类“微腐败”，以反腐倡廉的实效保障发展、取信于民。各位代表，责任呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，同心同德，攻坚克难，努力完成全年工作任务，为决胜全面建成小康社会，建设富裕、美丽、和谐、幸福黄坡而不懈奋斗!

  2025-07-08

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